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決策建議|以發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾增收致富

2023年09月27日 來(lái)源:重慶日?qǐng)?bào)

  不久前,習(xí)近平總書記在漢中市考察時(shí)指出,要發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè),更好帶動(dòng)群眾增收致富。產(chǎn)業(yè)興則百業(yè)興,產(chǎn)業(yè)興則百姓富。發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重中之重。推動(dòng)重慶農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,關(guān)鍵是做好“特色”文章,依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源,開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,帶動(dòng)群眾增收致富。

  立足資源找特色。立足農(nóng)村的物種、山地、氣候等資源,尋找特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口,因地制宜,巧打“特色牌”,把當(dāng)?shù)靥厣Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。突出特色資源要素匯聚,深化已有的茶油、柑橘、榮昌豬、雷竹、茶葉等特色種植、特色養(yǎng)殖、特色食品、特色手工產(chǎn)品。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),打造具有重慶特色的產(chǎn)業(yè)品牌,持續(xù)加強(qiáng)“巴味渝珍”“三峽柑橘”系列品牌培育,鞏固提升“涪陵榨菜”“奉節(jié)臍橙”等優(yōu)勢(shì)品牌,積極打造中藥材“渝十味”等特色品牌,構(gòu)建差異化的特色產(chǎn)業(yè),讓特色產(chǎn)業(yè)為群眾帶來(lái)更多收入。

  產(chǎn)業(yè)布局促特色。推動(dòng)特色產(chǎn)品升級(jí),從發(fā)展產(chǎn)品向發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)品牌,逐步形成“一村一品”“一鎮(zhèn)一特”“一縣一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局。同時(shí),統(tǒng)籌鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、加工、物流等布局,引導(dǎo)初加工、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、包裝運(yùn)輸、電商銷售等產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)區(qū)聚集,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)、加工示范園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等,形成不同的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)“新雁陣”。推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用,積極探索適合重慶山地特色的數(shù)字農(nóng)業(yè)模式,打造一批數(shù)字種植業(yè)、漁業(yè)、加工業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字應(yīng)用推廣基地,從而積極延伸和拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,培育發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。通過(guò)完善特色產(chǎn)業(yè)布局,農(nóng)民不僅可以從產(chǎn)品生產(chǎn)中受益,還能在加工、分選、包裝、運(yùn)輸、電商銷售等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)中實(shí)現(xiàn)增收致富。

  三產(chǎn)融合增特色。農(nóng)村三產(chǎn)融合的產(chǎn)值規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn),有助于實(shí)現(xiàn)收益累積效應(yīng),顯著促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)。通過(guò)農(nóng)林牧漁業(yè)之間的交叉融合,聯(lián)合種養(yǎng),探索“村集體+農(nóng)戶+產(chǎn)業(yè)大戶”發(fā)展模式,培育特色農(nóng)產(chǎn)品,給農(nóng)民帶來(lái)直接性效益。通過(guò)引進(jìn)新技術(shù)新基礎(chǔ)設(shè)備,推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物科技等新興領(lǐng)域融合發(fā)展,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,提升農(nóng)民致富水平。創(chuàng)新一二三產(chǎn)業(yè)融合模式,以“農(nóng)業(yè)+”業(yè)態(tài)推進(jìn)與科技、文化、旅游觀光、養(yǎng)生醫(yī)療等深度融合,拓展農(nóng)業(yè)多種功能,挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值,帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、餐飲、民宿、康養(yǎng)等發(fā)展,從賣產(chǎn)品向賣風(fēng)景、賣文化拓展,將特色產(chǎn)業(yè)與文化、體育和旅游有機(jī)融合,發(fā)展農(nóng)旅融合、文旅融合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)從發(fā)展一產(chǎn)向一二三產(chǎn)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變,拓寬農(nóng)村的發(fā)展空間,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,優(yōu)化農(nóng)民收入分配格局,拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

  金融服務(wù)壯特色。鄉(xiāng)村振興離不開金融支持。加大農(nóng)村金融政策支持力度,撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,打通金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興“最后一公里”,推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制,健全銀行產(chǎn)業(yè)信貸體系,加大首貸、信用貸等信貸力度,合理放寬借貸門檻,提供全鏈條一體化融資解決方案,幫助更多中小微企業(yè)進(jìn)入特色產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新,根據(jù)重慶特色產(chǎn)業(yè)需求創(chuàng)新涉農(nóng)金融產(chǎn)品,細(xì)分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和營(yíng)銷等差異性融資需求,探索打造“花椒貸”“柑橘貸”“活體貸”等數(shù)字金融產(chǎn)品,推動(dòng)“農(nóng)品慧”“農(nóng)牧慧”“生豬數(shù)智貸”等數(shù)字化新產(chǎn)品先行先試,滿足農(nóng)村多元融資需求。深化拓展“金融+保險(xiǎn)”等融合發(fā)展模式,建立相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制,探索新型資產(chǎn)權(quán)益擔(dān)保方式,豐富農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品供給,促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保障農(nóng)民收益。拓寬期貨市場(chǎng)推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加可進(jìn)行期貨交易的重慶特色產(chǎn)品品類,推廣“保險(xiǎn)+期貨”交易模式,以期貨市場(chǎng)穩(wěn)預(yù)期。進(jìn)一步健全政府產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制,降低農(nóng)村金融市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻,發(fā)展適合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的科技金融、供應(yīng)鏈金融、普惠金融,為農(nóng)民增收致富引入金融“活水”。

  三位一體強(qiáng)特色。以教育科技人才三位一體推動(dòng)重慶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升群眾增收致富的內(nèi)在動(dòng)力。一是推動(dòng)科技興農(nóng)。聯(lián)合重慶高等院校、科研院所、科研基地,發(fā)揮科技創(chuàng)新在鄉(xiāng)村振興中的支撐作用。加大科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度,以“揭榜掛帥”等方式,圍繞火鍋食材、柑橘、榨菜、茶葉、預(yù)制菜、中藥材等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)。要加緊研發(fā)重慶山地需要的小型智能農(nóng)機(jī)裝備、丘陵山區(qū)適用的小型機(jī)械,發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),深入實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng),推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是推動(dòng)教育興農(nóng),充分發(fā)揮教育對(duì)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性支撐作用。要提升農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平,推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,建設(shè)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體。注重扶志扶智,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,增強(qiáng)群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。三是推進(jìn)人才興農(nóng)。開展高素質(zhì)農(nóng)民和本土急需緊缺人才的培養(yǎng)培育,讓“門外漢”逐漸變成“土專家”,培育一批鄉(xiāng)村工匠和實(shí)用專業(yè)人才,扶持一批特色產(chǎn)業(yè)帶頭人,培養(yǎng)一批愛農(nóng)村、懂技術(shù)、善管理的鄉(xiāng)村人才。要發(fā)揮基層黨組織作用,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩委班子領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的能力。通過(guò)教育科技人才三位一體推進(jìn),激發(fā)農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力,助力農(nóng)民增收致富渠道越來(lái)越寬。


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