日前閉幕的十三屆全國人大常委會第三十五次會議聽取并審議了《國務(wù)院關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接情況的報(bào)告》。該報(bào)告指出：鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估第三方評估數(shù)據(jù)顯示，脫貧地區(qū)群眾對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的認(rèn)可度達(dá)94.9％。

　　報(bào)告顯示，2021年以來，國務(wù)院督促指導(dǎo)各地區(qū)各部門扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要機(jī)制、重大政策、重點(diǎn)工作平穩(wěn)過渡，脫貧群眾收入持續(xù)增長，“兩不愁三保障”和飲水安全保障質(zhì)量持續(xù)提升，脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)持續(xù)改善，發(fā)展能力持續(xù)提高，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局。

　　報(bào)告指出，當(dāng)前推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接還存在不少問題和挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真加以解決：一些地方對有效銜接的新部署新要求還不完全適應(yīng)；鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐仍有不足；有的地方防止返貧監(jiān)測幫扶工作落實(shí)不夠到位；鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理存在短板。對此，報(bào)告明確，下一步將持續(xù)壓緊壓實(shí)責(zé)任，以更硬的措施、更強(qiáng)的執(zhí)行力，推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，扎實(shí)有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，確保鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果上臺階、鄉(xiāng)村全面振興見實(shí)效。

　　參與審議的全國人大常委會組成人員普遍認(rèn)為《國務(wù)院關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接情況的報(bào)告》總結(jié)工作客觀全面、分析問題精準(zhǔn)深刻、措施安排務(wù)實(shí)有效。分組審議期間，全國人大常委會組成人員見仁見智，積極建言鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接下一步工作。

　　人才隊(duì)伍建設(shè)和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，是參與分組審議的多位全國人大常委會委員的關(guān)注焦點(diǎn)。

　　龐麗娟委員建議，要進(jìn)一步把鄉(xiāng)村教育和人才培養(yǎng)放在更重要的位置，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，要把人放在核心位置。哈尼巴提·沙布開委員對此表示附議，他建議盡快出臺政策，針對鄉(xiāng)村振興中如何發(fā)展職業(yè)教育以及在職業(yè)教育法貫徹過程中如何啟動鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)等問題加以引導(dǎo)。列席分組審議的全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會副主任委員于偉國建議推廣農(nóng)業(yè)科技特派員制度，他表示，這是一個(gè)經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、扎根大地、成效巨大的好制度，應(yīng)該在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中更深入地推廣。

　　杜玉波委員把關(guān)注的目光投向鄉(xiāng)村教育。他說，在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，教育既是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要內(nèi)容，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要?jiǎng)恿?。黨中央作出“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村”和“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”的重大戰(zhàn)略部署，鄉(xiāng)村教育作為這兩個(gè)“優(yōu)先”的結(jié)合點(diǎn)，必須擺在更加優(yōu)先的位置。

　　鄭功成委員則建議推動實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才專項(xiàng)行動，要有更多的資源和更大的公共投入用于吸引人才下鄉(xiāng)，他還建議加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。無獨(dú)有偶，李銳委員的建議同樣聚焦人才振興和鄉(xiāng)風(fēng)文明，建議要推進(jìn)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，通過政府主導(dǎo)、高校輸送、企業(yè)與科研院所帶動、鄉(xiāng)村自給等方式，構(gòu)建鄉(xiāng)村人才振興政策框架；要推進(jìn)鄉(xiāng)村治理有效銜接，將村莊規(guī)劃作為前置條件，統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合治理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，健全農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處化解機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)村規(guī)民約建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。

　　何毅亭委員則圍繞鄉(xiāng)村治理提出兩點(diǎn)建議：加快修訂村民委員會組織法，引領(lǐng)和保證農(nóng)村基層群眾自治組織規(guī)范化、制度化建設(shè)；培育和規(guī)范鄉(xiāng)村公序良俗，建議堅(jiān)持以法律法規(guī)為依據(jù)，以社會主義核心價(jià)值觀為導(dǎo)向，加強(qiáng)對村規(guī)民約和鄉(xiāng)村文化建設(shè)的指導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，保證鄉(xiāng)村自治、法治和德治相結(jié)合相統(tǒng)一。依法護(hù)航鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，陳國民委員同樣深以為然，他建議把貫徹落實(shí)好鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法作為一項(xiàng)工作重點(diǎn)，建議國務(wù)院有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取有效措施，實(shí)施好這部重要法律，為鄉(xiāng)村全面振興提供法治保障。

　　發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，支持助力產(chǎn)業(yè)振興，扎實(shí)開展防返貧監(jiān)測幫扶，持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果，完善進(jìn)城農(nóng)民工社會保障等，均為全國人大常委會委員分組審議時(shí)集中關(guān)注的焦點(diǎn)，也是他們依法履職建言獻(xiàn)策的重點(diǎn)。

　　鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是最大支撐，村集體經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵抓手。對此，高友東委員深有感觸。為此，他建議進(jìn)一步加快脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，建立干部報(bào)酬與扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理績效掛鉤機(jī)制，健全扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)折舊制度。呂薇委員認(rèn)可鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接應(yīng)該發(fā)揮龍頭企業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)的作用，還建議要對脫貧攻堅(jiān)期間投資項(xiàng)目形成的資產(chǎn)進(jìn)行評估、建檔，實(shí)行委托管理和運(yùn)營，應(yīng)該發(fā)揮新型集體經(jīng)濟(jì)組織的作用。

　　李鉞鋒委員同樣呼吁進(jìn)一步做強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，為鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理提供有力支撐。他建議，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等部門進(jìn)一步加大政策支持力度，做強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理提供更加有力的支撐。