為進一步加強農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易成果應(yīng)用,滿足農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等金融需求,提高農(nóng)村資源要素配置和使用效率,日前,江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳、中國銀保監(jiān)會江蘇監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局四部門聯(lián)合發(fā)文,就金融支持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場高質(zhì)量發(fā)展提出明確意見。
文件鼓勵各類銀行、保險、融資擔保公司等機構(gòu),圍繞交易主體在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易各環(huán)節(jié)中的支付、結(jié)算、融資、保險、擔保等需求,加大資源投入,優(yōu)化服務(wù)流程,提升金融服務(wù)的可得性、覆蓋面和便利度。鼓勵保險機構(gòu)針對流轉(zhuǎn)交易開發(fā)投標保證保險、履約保證保險和貸款保證保險等險種,為保障交易各方利益提供支持。
支持各金融機構(gòu)將相關(guān)金融產(chǎn)品,在省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息服務(wù)平臺金融超市版塊上架,方便交易主體了解,并向金融機構(gòu)申請服務(wù)。支持各金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風險可控的前提下,運用區(qū)塊鏈、云計算等技術(shù),面向交易主體提供在線申請、線上核驗、線上放款(理賠)等服務(wù),切實提升服務(wù)便利度、降低綜合成本。支持各地探索“政農(nóng)銀交擔保”合作模式,引導(dǎo)金融活水流向農(nóng)村。
文件鼓勵各地積極開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押融資試點,探索將養(yǎng)殖水面經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)、大中型農(nóng)機具、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)活體、農(nóng)村宅基地等資產(chǎn)資源要素納入抵質(zhì)押物范圍。鼓勵把村集體經(jīng)濟組織納入授信范圍,加大對具有獨立法人地位、產(chǎn)權(quán)清晰、現(xiàn)金流穩(wěn)定的集體經(jīng)濟組織的支持力度。推動各地探索建立由地方政府、銀行、保險、融資擔保機構(gòu)共同參與的風險共擔機制。
倡導(dǎo)金融機構(gòu)將流轉(zhuǎn)交易信息納入農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等主體的信用檔案,加快構(gòu)建完善的涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)庫。推動各地農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(交易中心)將交易主體“異常名單”與金融機構(gòu)、征信機構(gòu)共享,建立健全風險監(jiān)測預(yù)警體系和早期干預(yù)機制,防范金融風險。
文件要求,相關(guān)部門適時開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(交易中心)金融風險專項檢查。重點防控涉融資類業(yè)務(wù)風險,各級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(交易中心)不得以登記、備案、掛牌交易、信息發(fā)布、信息服務(wù)等名義,直接或間接為各類發(fā)行和銷售非標債務(wù)融資產(chǎn)品提供服務(wù)和便利。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、銀保監(jiān)、地方金融監(jiān)管部門加強協(xié)調(diào)配合,按照“誰審批、誰監(jiān)管”原則,指導(dǎo)各地做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(交易中心)監(jiān)管工作。