衡水市培育了一批特色鮮明、優(yōu)勢集聚、產業(yè)融合、競爭力強、對脫貧戶帶動能力強的特色主導產業(yè)。目前，1001個脫貧村實現了特色產業(yè)“一村一品”全覆蓋，脫貧村集體收入全部超過2萬元，收入5萬元以上的村達692個

　　喂羊、澆地、施肥，走出羊舍，鉆進甜瓜棚……對于武邑縣審坡鎮(zhèn)賈寺院村脫貧戶王保莊來說，現在的生活既忙碌又幸福。曾經靠救濟，如今靠雙手，在扶貧干部的幫助下，王保莊不光自己脫了貧，還成了當地的致富能手。

　　從全面筑牢兜底保障網，到產業(yè)全覆蓋讓脫貧戶過日子更有底氣，近年來，衡水市堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，嚴格落實“四個不摘”要求，加強防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，以發(fā)展壯大特色產業(yè)和推進穩(wěn)崗就業(yè)為重點，強力推動鞏固脫貧成果上臺階、鄉(xiāng)村振興開新局，不斷提高脫貧群眾獲得感、幸福感。

　　脫貧村特色產業(yè)“一村一品”全覆蓋

　　日前，阜城縣崔家廟鎮(zhèn)張家橋村冬桃種植基地里，千畝花海已經褪去，桃園里披上了綠裝。剪枝、去芽……郭艷萍和十幾個村民在綠葉中穿梭勞作，淌著汗水的臉上溢出幸福的笑容。

　　張家橋村種桃的歷史不短，卻只是零散種植，形成規(guī)?；沁@幾年的事。為幫助群眾脫貧增收，在崔廟鎮(zhèn)政府的積極聯(lián)系下，阜城縣的本土企業(yè)衡水永瑞農業(yè)發(fā)展有限公司在張家橋村因地制宜發(fā)展冬桃種植。從那時起，冬桃讓郭艷萍的生活甜了起來。

　　“以前主要是靠種玉米小麥過日子，日子過得緊緊巴巴?！惫G萍說，后來村里統(tǒng)一收回土地集體實行流轉，除了每畝一年1000元流轉費，還能到桃園上班，腰包鼓起來了，人們干勁更足了?！爸挥挟a業(yè)興旺，才能讓村民的碗更穩(wěn)、飯更香，讓鄉(xiāng)村更美麗?！睂τ卩l(xiāng)村振興，張家橋村黨支部書記張勇有自己的理解。如今的張家橋村，千畝冬桃園、肉牛養(yǎng)殖場等特色農業(yè)產業(yè)蓬勃發(fā)展，只冬桃一項產值就達400多萬元，大部分村民都在家門口實現就業(yè)，年人均收入達到了1.5萬元以上。

　　依靠發(fā)展特色產業(yè)，張家橋村實現富起來美起來，這正是衡水市大力發(fā)展持久且穩(wěn)定的產業(yè)，增強農村發(fā)展活力和后勁，助力鄉(xiāng)村振興的一個生動縮影。去年以來，衡水市把鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接納入“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要，培育了一批特色鮮明、優(yōu)勢集聚、產業(yè)融合、競爭力強、對脫貧戶帶動能力強的特色主導產業(yè)，1001個脫貧村實現了特色產業(yè)“一村一品”全覆蓋，脫貧村集體收入全部超過2萬元，收入5萬元以上的村692個，發(fā)展實力顯著增強。

　　今年，該市制定了《2022年衡水市脫貧地區(qū)農業(yè)特色產業(yè)鞏固提升工作方案》，加大資金項目支持力度，繼續(xù)實施項目增收、科技支撐、龍頭培育、幫扶助力四大行動。立足特色資源，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)以及農產品加工業(yè)和勞動密集型產業(yè)，做大做強特色優(yōu)勢產業(yè)。力爭新增設施果蔬、雜糧（高粱）、中藥材、林果等特色種植4.7萬畝，生豬、肉牛、肉羊、家禽等畜禽出欄比上年增加61萬頭（只）。

　　該市將完善“龍頭企業(yè)+合作杜+基地+農戶”新型生產經營模式，今年新發(fā)展省級示范農場5家、省級示范合作社12家，每個脫貧縣至少鞏固壯大1個聯(lián)農帶農效果好、幫扶機制完善的產業(yè)化聯(lián)合體。大力推廣“五位一體”“兩自五統(tǒng)”和“八統(tǒng)一分”等具有衡水特色的經營模式，推動脫貧戶與新型經營主體建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結關系，確保脫貧群眾年人均產業(yè)收入持續(xù)增長。

　　對所有脫貧勞動力進行動態(tài)管理，通過開展“就業(yè)援助月”“春風行動”“民營企業(yè)招聘月”等系列活動，探索在人口集中的鄉(xiāng)村建立“零工超市”等，精準匹配崗位信息，確保脫貧人口務工規(guī)模不低于2.4萬人。針對脫貧普通勞動力，開展技能培訓。同時，統(tǒng)籌各類鄉(xiāng)村公益性崗位，托底安置無法外出、無業(yè)可就的脫貧人口。

　　全面推進農業(yè)創(chuàng)新驛站建設，今年該市培育創(chuàng)建省級農業(yè)創(chuàng)新驛站7家，并推動科技站點向基層延伸，帶動更多人才下沉、科技下鄉(xiāng)，確保脫貧村科技幫扶全覆蓋，不斷提升脫貧地區(qū)科技創(chuàng)新能力。同時，實施“萬企興萬村”標桿示范引領工程，發(fā)揮外地衡水商會作用，引導在外企業(yè)家積極參與，并研究出臺金融服務向參與行動企業(yè)傾斜等激勵政策，確保幫扶工作落到實處。

　　防貧監(jiān)測幫扶不落一戶一人

　　鞏固脫貧攻堅成果，就要牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。近年來，衡水市將防止致貧返貧作為解決貧困長效機制的重要內容，借鑒“區(qū)塊鏈”和“大數據”模式，開發(fā)建立起防貧監(jiān)測自動預警系統(tǒng)。目前，全市13個縣（市、區(qū)）建檔立卡戶和非建檔立卡低收入戶已全部納入監(jiān)測范圍，當被監(jiān)測人員相關支出超過設定的預警線時，系統(tǒng)便及時發(fā)出預警信息。根據監(jiān)測預警對象發(fā)生致貧返貧風險和救助需求，相關部門對符合相應救助條件的監(jiān)測戶及時啟動救助程序，精準實施落實救助政策措施。

　　不久前，棗強縣棗強鎮(zhèn)郝莊村村民劉立冬突患重病，盡管通過醫(yī)療保險報銷了大部分治療費用，但自付的醫(yī)療費仍高達9萬多元。正當劉立冬一家人愁眉不展時，防貧監(jiān)測自動預警系統(tǒng)平臺已經發(fā)出了劉立冬家庭的防貧預警信息。該縣相關部門迅速啟動了救助程序，結合相關政策，為劉立冬申報了5萬多元的防貧救助金，解了一家人的燃眉之急。

　　同時，市縣兩級均成立防貧工作領導小組，明確專門科室和專門人員負責防貧工作，鄉(xiāng)級均成立防貧工作站，村級設置網格員，市縣鄉(xiāng)村建立了由9079名業(yè)務精通、責任心強的人員組成的防貧監(jiān)測隊伍，定期開展入戶走訪排查，通過農戶自主申報、基層定期走訪和部門篩查預警，精準做到及時發(fā)現、及時識別納入、及時救助幫扶。

　　截至2021年底，衡水市共有脫貧人口33347戶63691人，監(jiān)測對象1840戶4276人，依規(guī)救助城鄉(xiāng)困難群眾196人次，發(fā)放救助金78.7萬元，有效保障了困難群眾基本生活，全市沒有返貧致貧情況發(fā)生。

　　今年以來，該市建立監(jiān)測標準年度調整機制，根據省定標準及時對防止返貧監(jiān)測標準進行調整，并建立健全跨部門工作會商和信息互通機制，推動各級防貧監(jiān)測和低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺數據共享。進一步優(yōu)化識別程序，縮短認定時間，對監(jiān)測對象不設規(guī)模限制，將所有脫貧人口和有返貧致貧風險、突發(fā)嚴重困難的農戶全部納入監(jiān)測范圍，確保不落一戶一人。根據監(jiān)測對象風險類別、發(fā)展需求等精準施策，確保有人管、管到位。嚴格把握退出標準，規(guī)范退出程序，對所有脫貧戶、監(jiān)測戶每月開展入戶走訪，逐戶登記收支變化、核實“兩不愁三保障”落實情況，穩(wěn)定消除返貧致貧風險。

　　同時，對全市農村大病患者建立信息化臺賬，有效發(fā)揮各類救助基金作用，有效干預因病返貧致貧風險。針對自然災害等突發(fā)狀況第一時間組織專項排查，將存在返貧致貧風險的農戶及時納入監(jiān)測落實幫扶。針對發(fā)現的因災因病因疫等苗頭性問題，及時按規(guī)定落實社會救助、醫(yī)療救治等幫扶措施，確保早發(fā)現、早干預、早幫扶，切實解決實際困難。