“很開心能拿到土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證書。以后不論是出租、轉(zhuǎn)包,還是抵押、融資,心里更有底了。”29日,閩清縣上蓮鄉(xiāng)上豐村村民老池手持剛領(lǐng)到的“紅本本”——土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證書開心地說。
當日,福州市首本土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證書在閩清縣頒發(fā);近日,福建省首宗土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)登記在南平市順昌縣完成——連日來,我省陸續(xù)發(fā)放首批土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證書,這標志著我省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)正式納入統(tǒng)一登記體系,開啟農(nóng)村土地承包管理的新篇章。
過去,土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)等分別由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和自然資源部門負責登記。不同部門間工作要求不一、登記標準不一、信息共享不及時,容易造成權(quán)屬交叉重疊等各種遺留問題,不方便老百姓辦理業(yè)務(wù)。2014年,國家建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,將以往分散登記的房屋所有權(quán)、海域使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等登記職責劃轉(zhuǎn)到原國土資源主管部門(現(xiàn)自然資源主管部門)。土地承包經(jīng)營權(quán)登記設(shè)定過渡期,暫由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責登記。
目前,土地承包經(jīng)營權(quán)登記過渡期已滿。為維護農(nóng)村土地承包關(guān)系長期穩(wěn)定,穩(wěn)妥推進土地承包經(jīng)營權(quán)納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,省自然資源廳與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳采取“總對總”模式,接收并完成土地承包經(jīng)營權(quán)存量數(shù)據(jù)統(tǒng)一轉(zhuǎn)換入庫。福建省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記系統(tǒng)土地承包經(jīng)營權(quán)模塊已按照“統(tǒng)一登記平臺”“統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫”“統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程”的模式完成建設(shè),滿足縣(市)區(qū)土地承包經(jīng)營權(quán)業(yè)務(wù)辦理。
“有了土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證,農(nóng)民可以選擇以轉(zhuǎn)包、出租、入股、轉(zhuǎn)讓、互換等方式充分利用農(nóng)村土地資源,不僅有利于明確農(nóng)民的土地權(quán)益,加強對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場的規(guī)范和監(jiān)管,更有利于激發(fā)鄉(xiāng)村的發(fā)展?jié)撃?,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。”福州市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)處室負責人告訴記者,這一舉措將更好地穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系,維護土地承包當事人的合法權(quán)益,鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度;同時,對進一步盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源,提高土地利用效率和效益有著重大現(xiàn)實意義。
據(jù)了解,下一步,全省自然資源主管部門將持續(xù)推進土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)登記,維護好土地承包權(quán)益,為農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入提供產(chǎn)權(quán)保障。同時,對于已頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證,遵循“不變不換”的原則,切實維護農(nóng)民土地承包權(quán)益的穩(wěn)定性和連續(xù)性。