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加強土地可持續(xù)治理,共建人類美麗家園

2024年06月24日 來源:中國日報網(wǎng)

  6月17日是第30個世界防治荒漠化和干旱日,也是《聯(lián)合國防治荒漠化公約》(以下簡稱《公約》)通過30周年紀念日。今年的全球主題是“為了土地聯(lián)合起來:我們的遺產(chǎn)、我們的未來”,中國的主題是“打好‘三北’工程攻堅戰(zhàn),筑牢北方生態(tài)安全屏障”。

  荒漠化被稱為“地球癌癥”,是影響人類生存和發(fā)展的全球重大生態(tài)問題。依據(jù)《公約》定義,荒漠化是指包括氣候變異和人類活動在內(nèi)的種種因素造成的干旱、半干旱和亞濕潤地區(qū)的土地退化,沙漠化、石漠化、鹽漬化等都屬于荒漠化。

  中國是世界上荒漠化沙化土地面積最大、受影響人口最多、風沙危害最重的國家之一。中國荒漠化土地面積257.37萬平方公里,占國土面積的26.81%,其中沙化上地面積168.78萬平方公里,約占國土面積17.58%。分布于30個省(區(qū)、市),920個縣(旗、市、區(qū)),影響近4億人口生產(chǎn)生活。

  中國長期扎實推進荒漠化綜合防治和“三北”等重點生態(tài)工程建設,取得了卓越成效。“三北”工程建設45年來,累計完成造林保存面積4.8億畝,治理退化草原12.8億畝,治理沙化土地5億畝,森林覆蓋率由1978年的5.05%提高到13.84%,退化草原面積由2004年的85%降低到70%左右,重點治理區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了從“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。在世界范圍內(nèi)率先實現(xiàn)了土地退化零增長,荒漠化土地和沙化土地面積“雙減少”,森林覆蓋率和森林的蓄積量連續(xù)40年保持“雙增長”,為全球?qū)崿F(xiàn)2030年土地退化零增長目標作出重要貢獻。

  長期以來,中國防沙治沙因地制宜、分類施策,將封禁保護、綜合治理和開發(fā)利用有機結(jié)合,統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,走出一條生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展并重、治沙與治窮并舉的中國特色荒漠化防治之路。今后,這條路還得繼續(xù)走下去。

  一是認清荒漠和荒漠化的差異?;哪顷懙厣鷳B(tài)系統(tǒng)的組成部分,是生態(tài)平衡不可或缺的部分。要按不同類型荒漠的形成、發(fā)育規(guī)律,做好封禁保護工作,保護其生態(tài)系統(tǒng)原生性、完整性,減少人類干擾,以備利用造福人類未來?;哪瘎t要突出重點,治理修復,改善生態(tài)環(huán)境,減少風沙災害,遏制氣候變化及工農(nóng)業(yè)擴張造成的土地退化現(xiàn)象,并要加強科技創(chuàng)新、有效投資和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換,向治理要清潔能源、綠色食物、生物醫(yī)藥以及勞動就業(yè)和增收。

  二是認清成績與目標的差距。雖然中國已經(jīng)創(chuàng)造了防沙治沙的奇跡,53%的可治理沙化土地得到有效治理。但也要看到,荒漠化防治形勢依然十分嚴峻,防治難度大、周期長、易反復的特性依然存在,中國沙化土地面積大、分布廣、程度重、治理難的基本面尚未根本改變。中國荒漠化防治仍處于攻艱克難階段,下一步需治理的都是難啃的“硬骨頭”,加上區(qū)域水資源矛盾突出,不合理的人為活動仍然存在,氣候變化以及土地二次沙化風險不容忽視。必須一以貫之以“中國式現(xiàn)代化就是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”的新發(fā)展理念,爭取到2030年完成全國67%的可治理沙化土地得到治理的目標,取得治理決定性進展。

  三是從共建人類命運共同體使命出發(fā)擔負起大國擔當,攜手全球共同應對挑戰(zhàn)。荒漠化超越區(qū)域,風沙沒有邊界。數(shù)據(jù)顯示,截至2019年,全球荒漠化土地面積達3600萬平方公里。占整個陸地面積1/4,影響110多個國家和地區(qū),15億人口,每年造成直接經(jīng)濟損失達420多億美元。盡管各國都在與荒漠化抗爭,但荒漠化仍以每年5-7萬平方公里的速度瘋狂擴張。而據(jù)位于德國波恩的《聯(lián)合國防治荒漠化公約》秘書處新數(shù)據(jù)則更為嚴重,全球多達40%的土地已經(jīng)退化。

  中國于1996年加入該公約后,認真履行《公約》義務,目前,中國成功舉辦了《公約》第十三次締約方大會等活動,與《公約》秘書處共建了“防治荒漠化國際培訓中心”、“國際荒漠化防治知識管理中心”;通過中非合作論壇、中阿合作論壇等機制積極對接“非洲綠色長城”、“綠色中東”倡議;中阿干旱、荒漠化和土地退化國際研究中心去年成立并啟動首批合作項目;去年在蒙古國揭牌的中蒙荒漠化防治合作中心正助力蒙古實施“種植十億棵樹”計劃。

  荒漠化防治是關(guān)系人類永續(xù)發(fā)展的偉大事業(yè),全球必須攜手共進。多年來,中國全力推動全球荒漠化防治進程,持續(xù)推進荒漠化防治國際合作,毫無保留地向世界分享防沙治沙經(jīng)驗。中方愿繼續(xù)同各方加強土地可持續(xù)治理交流,共建人與自然和諧共生的美麗家園。


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