什么是違法用地和違法建設(shè)?(簡(jiǎn)稱“兩違”)為什么要嚴(yán)厲打擊“兩違”?山西省翼城縣自然資源局為您一一作答!
1.什么是違法用地和違法建設(shè)?
違法用地是行為人違反土地、規(guī)劃管理法律法規(guī),未經(jīng)合法有效地批準(zhǔn)而占用、使用、出讓、轉(zhuǎn)讓、買賣、交換、租賃、破壞土地及其他違法用地的行為。
違法建設(shè)是指行為人違反規(guī)劃管理法律法規(guī),未經(jīng)合法有效的批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)的條件進(jìn)行建設(shè)的行為。
2.違法用地和違法建設(shè)有哪些危害?
違法用地和違法建設(shè)(簡(jiǎn)稱“兩違”)的滋生蔓延,嚴(yán)重違反了《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī),是城市建設(shè)的“毒瘤”,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頑疾”。其危害性,主要表現(xiàn)在五個(gè)方面:
一是擾亂了建設(shè)秩序?!皟蛇`”行為浪費(fèi)了寶貴的土地資源,影響了城市規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展,嚴(yán)重?cái)_亂了城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。
二是妨害了社會(huì)穩(wěn)定。“兩違”行為頻頻引發(fā)矛盾糾紛,人民群眾意見(jiàn)強(qiáng)烈,集體上訪、越級(jí)上訪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,妨害了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三是挑戰(zhàn)了公平正義?!皟蛇`”行為讓群眾滋生“誰(shuí)守法、誰(shuí)吃虧,誰(shuí)違法、誰(shuí)發(fā)財(cái)”的失衡心態(tài),助長(zhǎng)了貪圖不正當(dāng)利益的不良風(fēng)氣,嚴(yán)重破壞了社會(huì)的公平正義。
四是踐踏了法律尊嚴(yán)?!皟蛇`”行為人無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)的存在,嚴(yán)重藐視國(guó)家法律法規(guī),使相關(guān)法律法規(guī)失去了應(yīng)有的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性。
五是影響了城市形象?!皟蛇`”亂象的存在,破壞了城市規(guī)劃,影響了市容市貌,危害了公共利益,嚴(yán)重影響城市形象,已經(jīng)成為我縣一大公害。
3.整治違法用地和違法建設(shè)的重點(diǎn)是什么?
一是非法買賣、轉(zhuǎn)讓、出租土地進(jìn)行建設(shè)的
二是利用集體土地,變相搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)(小產(chǎn)權(quán)房)的;
三是違反農(nóng)民個(gè)人建房管理規(guī)定,利用自留地、責(zé)任田建多處住宅的;
四是頂風(fēng)搶建套取拆遷補(bǔ)償或已領(lǐng)取拆遷補(bǔ)償?shù)床鸷托陆ǖ模?/p>
五是擅自改變用地性質(zhì)或規(guī)劃許可,批后違建的;
六是城市小區(qū)內(nèi)亂搭亂建,嚴(yán)重影響城市景觀和公共利益的;
七是未經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)建設(shè)或臨時(shí)建設(shè)逾期應(yīng)該拆除而未拆除的;
八是其他影響惡劣的“兩違”行為。
4.違法用地和違法建設(shè)主要有哪些種類?
違法用地主要有兩類:一類是非法占用土地行為,主要包括:①未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段獲取批準(zhǔn),非法占用土地;②農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段獲取批準(zhǔn),非法占用土地建設(shè)住宅的行為。另一類是非法交易土地行為,主要包括:①買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地;②擅自將農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。
違法建設(shè)主要有兩類。一類是嚴(yán)重影響城市總體規(guī)劃,無(wú)法消除影響的。另一類是符合城市總體規(guī)劃但沒(méi)有辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)或未按批準(zhǔn)的規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè),尚可采取改正措施消除影響的。
5.什么是非法占用土地?
非法占用土地是指行為人違反土地管理法律、法規(guī),未經(jīng)合法有效的批準(zhǔn)而占用土地的行為。非法占用土地的行為主要有以下幾種:①未經(jīng)批準(zhǔn),擅自占用土地的行為;②弄虛作假,騙取批準(zhǔn)占用土地的行為;③超過(guò)批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地的行為;④經(jīng)非法批準(zhǔn)而占用土地的行為。