什么是違法用地和違法建設(shè)？（簡(jiǎn)稱“兩違”）為什么要嚴(yán)厲打擊“兩違”？山西省翼城縣自然資源局為您一一作答！
1．什么是違法用地和違法建設(shè)？
違法用地是行為人違反土地、規(guī)劃管理法律法規(guī)，未經(jīng)合法有效地批準(zhǔn)而占用、使用、出讓、轉(zhuǎn)讓、買賣、交換、租賃、破壞土地及其他違法用地的行為。
違法建設(shè)是指行為人違反規(guī)劃管理法律法規(guī)，未經(jīng)合法有效的批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)的條件進(jìn)行建設(shè)的行為。
2．違法用地和違法建設(shè)有哪些危害？
違法用地和違法建設(shè)（簡(jiǎn)稱“兩違”）的滋生蔓延，嚴(yán)重違反了《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，是城市建設(shè)的“毒瘤”，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頑疾”。其危害性，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：
一是擾亂了建設(shè)秩序?！皟蛇`”行為浪費(fèi)了寶貴的土地資源，影響了城市規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展，嚴(yán)重?cái)_亂了城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。
二是妨害了社會(huì)穩(wěn)定。“兩違”行為頻頻引發(fā)矛盾糾紛，人民群眾意見(jiàn)強(qiáng)烈，集體上訪、越級(jí)上訪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，妨害了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三是挑戰(zhàn)了公平正義?！皟蛇`”行為讓群眾滋生“誰(shuí)守法、誰(shuí)吃虧，誰(shuí)違法、誰(shuí)發(fā)財(cái)”的失衡心態(tài)，助長(zhǎng)了貪圖不正當(dāng)利益的不良風(fēng)氣，嚴(yán)重破壞了社會(huì)的公平正義。
四是踐踏了法律尊嚴(yán)?！皟蛇`”行為人無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)的存在，嚴(yán)重藐視國(guó)家法律法規(guī)，使相關(guān)法律法規(guī)失去了應(yīng)有的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性。
五是影響了城市形象?！皟蛇`”亂象的存在，破壞了城市規(guī)劃，影響了市容市貌，危害了公共利益，嚴(yán)重影響城市形象，已經(jīng)成為我縣一大公害。
3．整治違法用地和違法建設(shè)的重點(diǎn)是什么？
一是非法買賣、轉(zhuǎn)讓、出租土地進(jìn)行建設(shè)的
二是利用集體土地，變相搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)（小產(chǎn)權(quán)房）的；
三是違反農(nóng)民個(gè)人建房管理規(guī)定，利用自留地、責(zé)任田建多處住宅的；
四是頂風(fēng)搶建套取拆遷補(bǔ)償或已領(lǐng)取拆遷補(bǔ)償?shù)床鸷托陆ǖ模?/p>
五是擅自改變用地性質(zhì)或規(guī)劃許可，批后違建的；
六是城市小區(qū)內(nèi)亂搭亂建，嚴(yán)重影響城市景觀和公共利益的；
七是未經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)建設(shè)或臨時(shí)建設(shè)逾期應(yīng)該拆除而未拆除的；
八是其他影響惡劣的“兩違”行為。
4．違法用地和違法建設(shè)主要有哪些種類？
違法用地主要有兩類：一類是非法占用土地行為，主要包括：①未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段獲取批準(zhǔn)，非法占用土地；②農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段獲取批準(zhǔn)，非法占用土地建設(shè)住宅的行為。另一類是非法交易土地行為，主要包括：①買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地；②擅自將農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。
違法建設(shè)主要有兩類。一類是嚴(yán)重影響城市總體規(guī)劃，無(wú)法消除影響的。另一類是符合城市總體規(guī)劃但沒(méi)有辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)或未按批準(zhǔn)的規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)，尚可采取改正措施消除影響的。
5．什么是非法占用土地？
非法占用土地是指行為人違反土地管理法律、法規(guī)，未經(jīng)合法有效的批準(zhǔn)而占用土地的行為。非法占用土地的行為主要有以下幾種：①未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占用土地的行為；②弄虛作假，騙取批準(zhǔn)占用土地的行為；③超過(guò)批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地的行為；④經(jīng)非法批準(zhǔn)而占用土地的行為。
