糧為政首，地為糧基。開展第三次全國土壤普查是黨中央、國務(wù)院作出的重要決策部署，是改革開放40多年來對農(nóng)用地土壤的一次全面體檢，也是一次重要的國情國力調(diào)查。

　　去年以來，南寧市第三次全國土壤普查試點工作在南寧市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)土壤普查辦的精心組織下，進展順利、成效可圈可點。全國試點上林縣外業(yè)調(diào)查采樣和內(nèi)業(yè)測試化驗工作高效完成，特別是區(qū)市縣三級聯(lián)動、掛圖作戰(zhàn)清單式推進等工作舉措扎實有力，創(chuàng)新的“定點劃地補償”“材料立交立審”等工作方法行之有效。

　　上林縣是全國第3個完成試點外業(yè)調(diào)查采樣的試點縣，是南方水稻區(qū)第一個完成水田采樣的縣份，相關(guān)經(jīng)驗做法多次在全國性會議上作典型發(fā)言并獲得推廣應(yīng)用，為土壤普查工作有序開展探索了有效的工作方式。

　　1為什么要開展土壤三普工作

　　農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田。開展第三次全國土壤普查是守牢耕地紅線確保國家糧食安全的重要基礎(chǔ)，是落實高質(zhì)量發(fā)展要求加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要支撐，是保護環(huán)境促進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，也是優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局助力鄉(xiāng)村振興的有效途徑。

　　土壤是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)生產(chǎn)資料，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要依托。南寧市通過開展系統(tǒng)深入的土壤普查，真實準確掌握南寧土壤資源數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)狀況，查清不同類型土壤質(zhì)量及障礙因子，摸清南寧特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤特征、大食物觀下林草地等土壤環(huán)境特征與后備耕地資源土壤質(zhì)量，進一步促進土壤資源的規(guī)劃利用、改良培肥、保護管理，保障國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是應(yīng)對當前國內(nèi)外糧食危機、保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的有力支撐，對加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推動經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。

　　2探索“上林經(jīng)驗”助力土壤三普

　　2022年，按照國務(wù)院的部署，自治區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于做好第三次全國土壤普查工作的通知》。隨后，自治區(qū)第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于廣西壯族自治區(qū)第三次全國土壤普查試點工作實施方案的通知》，上林縣作為廣西唯一的土壤三普試點縣，開展了全面試點工作。

　　開展試點縣工作的任務(wù)和目的是，按照全國統(tǒng)一的技術(shù)要求，完成外業(yè)調(diào)查采樣、樣品測試、數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)建庫等試點工作，驗證、探索和完善普查技術(shù)路線和工作方法，細化質(zhì)量管控要求，建立健全工作機制，培訓(xùn)技術(shù)隊伍，總結(jié)經(jīng)驗，為國家全面推開土壤三普奠定基礎(chǔ)。

　　為了加快土壤普查試點工作，上林縣委、縣政府高度重視，提高政治站位，扛起主體責任，理清工作思路，倒排“時間表”和“路線圖”，掛圖作戰(zhàn)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，扎實推進普查試點工作。通過群策群力、積極謀劃，該縣制定土壤普查試點工期計劃表，探索出了園地采用地鉆挖坑、水田剖面樣“定點劃地補償”模式、調(diào)查材料“立交立審”、掛圖作戰(zhàn)模式等4個工作創(chuàng)新方法和總結(jié)“五個到位”的“上林經(jīng)驗”，為今后各縣區(qū)加快外業(yè)調(diào)查采樣進程提供可復(fù)制、可借鑒的上林模式。

　　“上林縣在土壤普查工具、工作方法、機制等方面的創(chuàng)新，極大地提高了調(diào)查材料的準確率和樣品采集的工作效率?！蹦蠈幨型寥婪柿瞎ぷ髡鞠嚓P(guān)負責人表示，通過上林縣的試點、驗證，探索和完善了普查技術(shù)路線和工作方法，細化了質(zhì)量管控要求，建立健全、創(chuàng)新了工作機制，技術(shù)隊伍能力明顯提高，有利于向全區(qū)全面推廣。

　　3系統(tǒng)謀劃全面鋪開土壤普查工作

　　當前，南寧市土壤普查工作全面推開，按計劃穩(wěn)步推進，構(gòu)建了較為完善的組織體系、技術(shù)體系和保障體系。根據(jù)最新調(diào)度情況，全市所有縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)均成立了土壤普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了工作運行機制；通過制定實施方案、加強技術(shù)培訓(xùn)等，構(gòu)建起有力的技術(shù)支撐體系；建立了三級數(shù)據(jù)審核質(zhì)控平臺，以臺賬抽查、現(xiàn)場檢查等形式，落實全程質(zhì)控要求。

　　“我們這次土壤普查的主要任務(wù)就是查清不同生態(tài)條件、不同利用類型土壤質(zhì)量及其障礙退化狀況，摸清特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤特征、后備耕地資源土壤質(zhì)量、典型區(qū)域土壤環(huán)境和生物多樣性等，全面查清農(nóng)用地土壤質(zhì)量家底?！蹦蠈幨械谌稳珖寥榔詹轭I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負責人表示，上林縣形成了可借鑒、可復(fù)制、可推廣的上林經(jīng)驗，將有力指導(dǎo)和推動各縣區(qū)開展土壤普查工作，南寧市各級政府也將根據(jù)工作進度安排，統(tǒng)籌資金渠道經(jīng)費支持土壤三普工作。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年全市土壤三普工作已落實經(jīng)費3108萬元，各縣（市、區(qū)）共落實外業(yè)質(zhì)量控制和平臺外業(yè)數(shù)據(jù)審核人員225人，基本滿足全市外業(yè)調(diào)查采樣工作的需求。與此同時，該市組織參加三普技術(shù)類培訓(xùn)1331人次、工作平臺培訓(xùn)24人次；組織市、縣技術(shù)人員參加線下實訓(xùn)，共324人取得證書（含上林試點23人、市級6人），5人通過外業(yè)質(zhì)量控制專家考核，持證人員已覆蓋全市86個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強了外業(yè)質(zhì)量控制，也提高了工作組織和協(xié)調(diào)能力，為有效推進土壤調(diào)查與采樣工作增加了專業(yè)技術(shù)保障。

　　“2022年開展土壤普查試點后，2023—2024年土壤普查將全面鋪開，2025年進行成果匯總、驗收、總結(jié)，實現(xiàn)對全國耕地、園地、林地、草地等土壤的‘全面體檢’，摸清土壤類型及分布規(guī)律、查清土壤資源數(shù)量和質(zhì)量及其利用狀況等土壤質(zhì)量家底?！蹦蠈幨修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責人表示，該市將嚴格按照國家和自治區(qū)的工作安排，壓實工作責任、把握時間節(jié)點、嚴抓普查質(zhì)量，扎實推動土壤普查工作走深走實，力爭各項工作走在前列。