近日,經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,自治區(qū)自然資源廳在全國率先出臺《關(guān)于做好耕地“進出平衡”指標調(diào)劑有關(guān)工作的通知》(以下簡稱《通知》),聚焦耕地“進出平衡”制度中存在的困難和問題,明確耕地“進出平衡”指標調(diào)劑內(nèi)容及價格、調(diào)劑要求、調(diào)劑程序和保障措施,旨在彌補耕地“進出平衡”工作中的補償機制短板,充分調(diào)動各地落實耕地“進出平衡”的積極性。
《通知》確定耕地“進出平衡”指標調(diào)劑指導價格最低為耕地指標(水澆地或旱地)0.9萬元/畝、耕地指標(水田)1.5萬元/畝,并說明指標調(diào)入、調(diào)出雙方可結(jié)合恢復耕地建設(shè)成本、跨區(qū)域資源補償和長期管護費用等因素在不低于指導價格的前提下自行協(xié)商確定最終調(diào)劑價格。
《通知》明確指標調(diào)出、調(diào)入的條件以及調(diào)劑時限。水庫淹沒區(qū)涉及耕地“進出平衡”指標調(diào)劑的,可在用地報批前申請指標調(diào)劑,其余耕地“進出平衡”指標調(diào)劑工作在監(jiān)管系統(tǒng)下發(fā)年度進出平衡基礎(chǔ)臺賬后兩個月內(nèi)完成。
《通知》設(shè)定耕地“進出平衡”調(diào)劑程序。其中,市域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑程序分為調(diào)劑資格確認、組織調(diào)劑和指標劃轉(zhuǎn)三個環(huán)節(jié),跨市域統(tǒng)籌調(diào)劑程序分為發(fā)布信息、開展調(diào)劑、指標劃轉(zhuǎn)三個環(huán)節(jié)。同時,對申請指標調(diào)出所需提交的材料進行了明確。
《通知》強調(diào),耕地“進出平衡”指標調(diào)劑后,自治區(qū)組織開展下一年度的耕地保護和糧食安全責任制考核、田長制考核核算耕地保有量和耕地“進出平衡”落實情況時,將統(tǒng)籌考慮耕地“進出平衡”指標調(diào)劑情況。耕地“進出平衡”指標調(diào)劑所得收益,在扣除成本和應(yīng)得投資收益外,優(yōu)先用于耕地保護相關(guān)工作。