2023年3月9日，山東省齊河縣某鎮(zhèn)村民穆某某來到鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會（以下簡稱“調(diào)委會”），提出調(diào)解申請，希望能解決其與某企業(yè)之間的糾紛，討回農(nóng)作物減產(chǎn)損失。受理調(diào)解申請后，調(diào)解員向其詳細詢問了事情的經(jīng)過，并安排專人進行實地走訪和調(diào)查。

　　經(jīng)調(diào)查，調(diào)解員查明如下基本事實：多年來穆某某自家六畝耕地一直正常耕作，收獲頗豐。自2022年某企業(yè)建造儲糧倉庫之后，便遮擋了穆某某耕地的光照。從去年秋季播種之后，穆某某便擔心農(nóng)作物會因光照不足導致減產(chǎn)。待今年初春到來之際，穆某某的耕地因遮陰均未正常長出麥苗，糧食歉收已成事實。雙方就農(nóng)作物減產(chǎn)具體數(shù)額及后續(xù)處理產(chǎn)生爭議，穆某某還為此撥打12345市民熱線進行投訴。

　　反復走訪調(diào)查尋找糾紛焦點

　　2023年3月10日，調(diào)解員又前往鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站、土管所及某企業(yè)分別與分管領導進行溝通，詳細了解整個事情的經(jīng)過，聽取各方意見和建議，尋找爭議雙方產(chǎn)生矛盾糾紛的焦點。調(diào)解員電話聯(lián)系告知某企業(yè)代表張某某調(diào)解原則和程序后，張某某同意調(diào)解，并約定了調(diào)解時間。

　　2023年3月11日,雙方當事人按照約定來到鎮(zhèn)調(diào)委會，雙方陳述各自觀點和訴求。穆某某反映：本人在村內(nèi)獨自居住，僅靠這6畝地的農(nóng)作物收入維持自己的日常開銷，本來生活就比較艱難，現(xiàn)在唯一的收入來源也沒有了，而且以后只要建筑物存在，自己的耕地就別想有好收成，為此她非常擔憂自己日后的生活沒有保障。張某某表示：自己的企業(yè)在建造儲糧倉的全部過程中均按照相關政策法規(guī)進行修建，無任何違法違規(guī)的行為。穆某某農(nóng)作物減產(chǎn)不能完全歸結于建筑物遮擋陽光。同時，張某某認為穆某某將全部損失都由企業(yè)承擔并不合理，因此不能答應穆某某的賠償數(shù)額。

　　耐心細致釋法解開雙方心結

　　調(diào)解員向各方了解糾紛情況后，考慮到雙方意見分歧較大，立刻采用“背靠背”的調(diào)解方式，分別對雙方做工作。

　　一方面，調(diào)解員告知張某某，其單位建筑物確實遮擋了穆某某的農(nóng)作物日照采光，這是侵害他人財產(chǎn)的行為?！睹穹ǖ洹返?184條規(guī)定“侵害他人財產(chǎn)的，財產(chǎn)損失按照損失時的市場價格或者其他合理的方式計算”?，F(xiàn)在穆某某要求企業(yè)對其損失進行補償，是于法有據(jù)的，再就是穆某某年事已高，農(nóng)作物收益是其僅有的收入來源，從人道主義來講企業(yè)也應足額賠付其損失。張某某對此表示理解。

　　另一方面，調(diào)解員向穆某某闡明：現(xiàn)企業(yè)同意對你的損失進行補償，目前法律規(guī)定農(nóng)用耕地遮陰補償標準是實際遮陰面積乘以農(nóng)作物全年收成的單位產(chǎn)量。由于建筑物是在特定時間才會對你的土地造成遮光，因此不能將全部的損失歸咎于企業(yè)。穆某某對此也表示理解。

　　土地流轉(zhuǎn)妙法徹解后顧之憂

　　調(diào)解員為了弄明白農(nóng)作物全年收成的單位產(chǎn)量問題，前往村內(nèi)實地調(diào)查詢問，并與多名村民進行了交談。企業(yè)方、穆某某按照“取中略靠上”的原則，協(xié)商一致，將每畝土地年收入定為2000元，六畝土地年收入共計12000元整。

　　糾紛化解很順利，但雙方當事人反而更加憂慮。調(diào)解員仔細詢問找出了問題的癥結：穆某某擔心以后農(nóng)作物收成問題，張某某害怕這個侵權糾紛會成為企業(yè)的長期負擔和拖累。面對這個問題，調(diào)解員也一時犯了難。面對這個問題，調(diào)解員積極與調(diào)解專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問等團隊進行溝通，反復商量對策，最終提出了土地流轉(zhuǎn)的調(diào)解方案，得到了雙方當事人的認同和采納，徹底解決了雙方的后顧之憂。

　　經(jīng)過調(diào)解員的耐心勸解，雙方本著互諒互讓的原則依法自愿達成如下協(xié)議：

　　一、張某某企業(yè)支付穆某某農(nóng)作物損失共計12000元整，于協(xié)議簽訂7日內(nèi)付清，逾期加付20%的違約金；二、穆某某將6畝耕地以每畝每年1500元流轉(zhuǎn)給張某某企業(yè)，企業(yè)每年6月底之前支付土地流轉(zhuǎn)費9000元，逾期加付20%的違約金，土地流轉(zhuǎn)協(xié)議期限10年。

　　一周后，調(diào)解員跟蹤調(diào)查回訪，該企業(yè)已經(jīng)履行了協(xié)議，將補償款12000元悉數(shù)打入穆某某賬戶內(nèi)，雙方對協(xié)議履行均無異議，取得了良好的社會效果。