近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局、長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室有關(guān)負責(zé)人就“中國漁政亮劍2023”重點任務(wù)、長江十年禁漁階段性成效接受本報記者采訪，回答相關(guān)問題。
　　問：今年是“中國漁政亮劍”系列專項執(zhí)法行動連續(xù)開展的第7年。請問，“亮劍2023”在重點任務(wù)安排上有何考慮？
　　答：今年，將針對性開展十個專項執(zhí)法行動。一是抓好長江禁漁執(zhí)法。實施好長江十年禁漁是黨的二十大提出的明確任務(wù)，我們要持續(xù)聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門，打擊非法捕撈和市場銷售非法漁獲行為，以堅強執(zhí)法確保長江十年禁漁穩(wěn)得住。二是抓好海洋伏季休漁執(zhí)法。繼續(xù)堅持最嚴(yán)格的伏季休漁監(jiān)管，落實好船籍港休漁、專項特許捕撈等配套制度，為海洋漁業(yè)資源開發(fā)利用和休養(yǎng)生息提供強有力法治保障。三是抓好黃河等內(nèi)陸水域禁漁執(zhí)法。貫徹落實新頒布實施的《黃河保護法》，緊盯重點水域、重點時段和突出違法行為，重拳出擊、依法嚴(yán)懲，推動黃河等內(nèi)陸水域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。四是抓好水生野生動物保護。結(jié)合新修訂的《野生動物保護法》，重點對水生野生動物棲息地、繁育展演等場所開展集中執(zhí)法檢查，守護好自在遨游的“水中精靈”。五是抓好涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”治理。繼續(xù)按照中央決策部署，統(tǒng)籌地方和各部門力量，對“三無”船、“絕戶網(wǎng)”真打真清、常打常清，拔除危害漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的毒瘤。六是抓好電魚治理。電魚行為既破壞資源環(huán)境，又危及人身安全，要緊盯不放，嚴(yán)厲查處電魚及其器具制售活動，杜絕大范圍、群體性電魚現(xiàn)象。七是抓好水產(chǎn)品質(zhì)量安全治理。加強養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管，治違禁、控藥殘，嚴(yán)防不合格水產(chǎn)品流入市場、擺上餐桌，保障廣大消費者“舌尖上的安全”。八是抓好漁船修造源頭治理。充分發(fā)揮七部門聯(lián)合監(jiān)管機制作用，進一步深入開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲查處未經(jīng)審批造船、未經(jīng)檢驗下水等行為，從根本上扭轉(zhuǎn)非法船舶“一邊打、一邊生”情況，在消化存量的同時堅決遏制增量。九是抓好涉外漁業(yè)治理。深化部門配合，持續(xù)強化涉韓朝、涉日、涉越等重點海域管控，嚴(yán)厲打擊外方侵漁和我漁船違規(guī)捕撈，維護國家漁業(yè)權(quán)益，樹立我們負責(zé)任形象。十是抓好生產(chǎn)安全治理。聚焦商漁船碰撞等重大風(fēng)險，開展?jié)O船漁港源頭安全治理和網(wǎng)位儀AIS整治，壓緊壓實三個責(zé)任，確保船可控、港規(guī)范、人平安。
　　問：“亮劍”是每年海洋伏季休漁執(zhí)法的“重頭戲”，請問今年在這方面有何部署安排？
　　答：今年，將繼續(xù)強弱項補短板，著力提升執(zhí)法監(jiān)管質(zhì)效。一是強化重點對象監(jiān)管。加強釣具漁船、休閑漁船進出港檢查，嚴(yán)查船證不符、證業(yè)不符問題。同時，加快裝備升級改造，提升漁政執(zhí)法船艇速度，提高打擊快艇偷捕能力。二是強化漁船動態(tài)監(jiān)控。充分運用全國漁船動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，逐船標(biāo)注專項捕撈漁船信息，開展動態(tài)船位實時監(jiān)測，全天候篩查研判違規(guī)漁船，實時通報地方依法核實處置。三是強化異地休漁漁船管控。健全異地休漁漁船共管機制，船籍港地密切跟蹤異地休漁漁船，實時掌握船舶動向；停泊港地定期排查異地休漁漁船，督促漁船開啟船位監(jiān)控設(shè)備，及時向船籍港地通報船舶動態(tài)。四是強化協(xié)同聯(lián)動。繼續(xù)加強與公安、海警等部門執(zhí)法協(xié)作，完善聯(lián)勤聯(lián)動、信息共享，推動部門聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化，線內(nèi)線外同步發(fā)力、海上陸上齊抓共管。
　　問：今年，新修訂的《野生動物保護法》即將生效實施。請問，“亮劍2023”將有哪些針對性舉措？
　　答：新修訂的《野生動物保護法》今年5月1日施行，將有針對性地開展專項行動。一要嚴(yán)查破壞水生野生動物棲息地行為。今年將突出棲息地保護這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點開展對海龜、斑海豹、長江江豚等旗艦物種主要棲息地的巡查執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法工程建設(shè)、偷捕濫獵等違法行為，保護好水生野生動物生存、繁衍空間。二要嚴(yán)打非法經(jīng)營利用行為。將繼續(xù)聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門強化對市場、餐飲等重點場所的整治，嚴(yán)肅查處未經(jīng)批準(zhǔn)或超期限、超范圍經(jīng)營利用水生野生動物及其制品行為，進一步規(guī)范水生野生動物經(jīng)營利用活動。三要嚴(yán)管繁育展演活動。今年將特別關(guān)注海洋館、水族館等繁育展演場所，強化鯨豚、海龜、斑海豹等在養(yǎng)水生野生動物的監(jiān)管，開展清查登記，嚴(yán)肅查處非法展示展演活動，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
　　問：長江禁漁正式實施兩年多來，取得階段性成效。今年是邁進長江禁漁“三年強基礎(chǔ)”的收官之年，下一步將采取哪些舉措鞏固長江十年禁漁成果？
　　答：為實施好長江十年禁漁，我們將著力加強四方面工作。一是完善法律法規(guī)政策體系。進一步落實長江保護法有關(guān)規(guī)定，加快推進漁業(yè)法修訂，同步做好實施條例等配套規(guī)章的制修訂工作。督促各地結(jié)合實際制定配套辦法，為打擊各類非法捕撈行為、規(guī)范休閑垂釣提供執(zhí)法依據(jù)。二是持續(xù)壓緊壓實各方責(zé)任。會同協(xié)調(diào)機制成員單位持續(xù)開展長江禁捕工作年度考核，通過“四不兩直”方式開展暗查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，及時通報約談、掛牌督辦、集中整治，消除部分地方松懈思想苗頭。三是兜牢漁民安置保障底線。會同人力資源社會保障、民政等部門，通過就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)推薦、創(chuàng)業(yè)支持和公益崗位等渠道，持續(xù)開展就業(yè)幫扶。落實養(yǎng)老保險補貼，將符合條件的退捕漁民及時納入低保、特困救助供養(yǎng)范圍。將生活困難退捕漁民納入防止返貧致貧監(jiān)測體系，實施好就業(yè)幫扶“暖心行動”和“十省百縣千戶”跟蹤調(diào)研，增強幫扶措施的針對性、有效性。四是全面加強涉漁執(zhí)法監(jiān)管。落實“中國漁政亮劍2023”要求，健全與公安、市場監(jiān)管等部門禁漁執(zhí)法監(jiān)管長效機制，落實網(wǎng)格化管理要求，不定期開展聯(lián)合執(zhí)法和專項行動，消除非法捕撈隱患。加快《長江生物多樣性保護實施方案（2021—2025年）》項目建設(shè)，完善“亮江工程”等執(zhí)法能力部署，加強協(xié)助巡護隊伍建設(shè)，進一步織密執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
　　問：長江“十年禁漁”還將采取哪些措施進一步恢復(fù)長江珍稀物種種群數(shù)量？
　　答：下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，切實推進長江珍稀物種保護恢復(fù)各項工作。一是全面實施水生生物保護修復(fù)重大工程。根據(jù)相關(guān)部委印發(fā)的《長江生物多樣性保護實施方案（2021—2025年）》，加強資源監(jiān)測能力建設(shè)，實施水生生物資源和棲息地保護修復(fù)工程，推動長江江豚、中華鱘、長江鱘等珍稀物種拯救行動有關(guān)保護工程項目落實落地。二是系統(tǒng)開展物種全生活史保護。加強長江江豚主要分布區(qū)的棲息地保護，擴大遷地保護水域范圍和規(guī)模，突破全人工繁育技術(shù)，建立遷地保護群體可持續(xù)補充自然種群的常態(tài)機制。實施中華鱘“陸—海—陸”仿生活史接力保種，開展產(chǎn)卵場江段自然繁殖試驗，防止野外種群滅絕。實施長江鱘自然種群重建計劃，加大增殖放流和監(jiān)測力度，恢復(fù)長江鱘自然繁殖。發(fā)布川陜哲羅鮭保護行動計劃，實施歷史棲息地種群重建行動。三是提升珍稀物種保護技術(shù)水平。加大對長江珍稀物種保護研究機構(gòu)和團隊的扶持力度，擴大保護研究隊伍，全面系統(tǒng)提升長江珍稀物種研究水平。
　　問：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已于2021年底發(fā)布了長江流域水生生物完整性指數(shù)評價辦法，請問目前的評價情況怎樣？
　　答：2021年12月發(fā)布實施了《長江流域水生生物完整性指數(shù)評價辦法（試行）》，是我國針對大河流域水生生物狀況建立起的第一個有相對成熟理論指導(dǎo)和相對健全實踐支撐的評價指標(biāo)體系。完整性指數(shù)從長江流域生態(tài)環(huán)境特征及長期監(jiān)測調(diào)查實際出發(fā)共分為6個等級，依次為“優(yōu)”“良”“一般”“較差”“差”和“無魚”，能夠總體反映長江流域魚類、重要物種和生境三大方面的階段特征與演變態(tài)勢。根據(jù)資源監(jiān)測數(shù)據(jù)，評價2021年度長江水生生物完整性指數(shù)情況：長江干流（包括長江上游、三峽庫區(qū)、中游、下游和長江口）水生生物完整性指數(shù)值為40.7分，鄱陽湖、洞庭湖指數(shù)值分別為46.7分和41.7分，“一江兩湖”的等級均為“較差”，比2018年的模擬估算等級“無魚”提升了兩個等級。赤水河水生生物完整性指數(shù)值為80分，等級為“良”。作為唯一干流沒有閘壩阻隔的一級支流和率先試點全面禁捕的水域，赤水河的指數(shù)值和等級均明顯優(yōu)于其他水域。