玉溪市圍繞省、市關于實施市場主體倍增計劃的部署要求,開展村級集體經(jīng)濟高質量發(fā)展行動計劃,持續(xù)深化農村產(chǎn)權制度改革,多渠道、多方式推進集體經(jīng)濟組織規(guī)范化、實體化、企業(yè)化運營。
突出因勢利導,培育壯大經(jīng)營主體。提出創(chuàng)辦農村市場主體、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟三年行動計劃,引導村級集體經(jīng)濟組織因地制宜領辦專業(yè)合作社,鼓勵有條件的村成立有限責任公司等經(jīng)營實體。在市縣政務服務大廳設立市場主體登記專窗,為“農民專業(yè)合作社”“村集體公司”登記注冊綠色通道,安排專人接待服務,指導幫助村(社區(qū))注冊登記。截至7月底,全市村辦公司數(shù)量由2021年的36個增至227個。
突出要素保障,護航企業(yè)良性發(fā)展。出臺實施意見,明確支持村集體盤活閑置資產(chǎn)、財政涉農資金折股量化入股、村集體興辦經(jīng)濟實體等10條扶持措施,為集體經(jīng)濟發(fā)展提供支持和保障,增強村集體“輸血、造血、活血”功能。實施“頭雁培育”計劃,儲備135名優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記進行跟蹤式培養(yǎng),著力提升集體經(jīng)濟組織帶頭人市場意識和經(jīng)營管理能力。今年以來,舉辦3期村(社區(qū))黨組織書記能力素質提升培訓班,組織村(社區(qū))黨組織書記到集體經(jīng)濟發(fā)展成效好的地方觀摩學習,拓寬發(fā)展思路。把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為主題,在縣、鄉(xiāng)、村三級常態(tài)化開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興“擂臺比武”,通過曬項目、談經(jīng)驗、比措施、賽成效等,推動村辦公司助推集體經(jīng)濟發(fā)展見行動、出成效。截至8月底,全市共開展“擂臺比武”133次。
突出因村施策,探索多元發(fā)展模式。以村級集體經(jīng)濟高質量發(fā)展為主線,對本市及市外的典型模式進行梳理、剖析、總結、分類,梳理8種村級集體經(jīng)濟市場主體運營模式,為村辦公司發(fā)展提供方向指引和路徑參考。做好典型引路,指導每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少扶持1個由村級集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦的公司企業(yè),每年在縣級選育5個示范點,市級重點選樹10個示范典型,引導村集體把市場經(jīng)營理念確立起來、組織培育起來、業(yè)態(tài)發(fā)展出來。市級財政每年預算200萬元,用于對集體經(jīng)濟增收突出的村集體進行獎補,對推進效益好、示范帶動力強的項目實施主體進行獎勵。
今年以來,江川區(qū)六十畝村、新平彝族傣族自治縣桃孔村、元江哈尼族彝族傣族自治縣干壩社區(qū)等地依托“煙、菜、花、果”等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),成立農業(yè)服務公司,通過流轉土地,推動農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營;江川區(qū)河咀社區(qū)、澄江市馬房村、通??h大樹社區(qū)等地,利用美麗鄉(xiāng)村建設成果,領辦創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游公司,打造村域景區(qū)、農家樂、民宿等業(yè)態(tài)經(jīng)濟;新平縣、易門縣、華寧縣等部分村辦公司探索“飛地”抱團發(fā)展模式,盤活村集體資金入股新平水塘選果廠、易門麥子田工業(yè)園區(qū)、華寧柑桔產(chǎn)業(yè)園等經(jīng)營主體,按股分紅實現(xiàn)增收。