火龍果和釋迦果標(biāo)準化種植1000多畝,擁有年出欄1萬頭的標(biāo)準化生豬養(yǎng)殖場,2021年銷售額達1200萬元……隆安縣億品佳果蔬綜合服務(wù)專業(yè)合作社紅紅火火。
這是廣西新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的縮影。近年來,廣西各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門緊緊圍繞“10+3+N”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,持續(xù)實施家庭農(nóng)場培育倍增計劃、農(nóng)民合作社質(zhì)量提升行動、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成長行動、社會化服務(wù)創(chuàng)新提升工程等,加快培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,打造鄉(xiāng)村振興的強力引擎。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,廣西累計培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體超23萬家,服務(wù)小農(nóng)戶357.19萬戶,服務(wù)小農(nóng)戶耕、種、防、收等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管1281.19萬畝次。
出臺扶持政策加大資金投入
“目前,廣西已構(gòu)建起經(jīng)營狀況良好、具備市場競爭力、輻射帶動能力強的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。”自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負責(zé)人介紹,廣西先后印發(fā)加快幫扶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展實施意見等一系列文件,讓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)擔(dān)任“鏈主”建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,推進農(nóng)產(chǎn)品多元化開發(fā);支持農(nóng)民合作社拓展業(yè)務(wù)范圍、提供統(tǒng)一的社會化服務(wù)、開展聯(lián)合與合作,深入推進示范社建設(shè)行動,加強農(nóng)民合作社示范引領(lǐng)作用;引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、致富帶頭人、創(chuàng)業(yè)大學(xué)生及退役軍人等創(chuàng)辦家庭農(nóng)場,鼓勵組建家庭農(nóng)場協(xié)會或聯(lián)盟;扶持一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、資源要素共享、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。
對符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申請“桂惠貸”產(chǎn)品,實際貸款利率應(yīng)不高于上一年度同類型金融機構(gòu)、同類型客戶貸款加權(quán)平均利率水平減去2或3個百分點后的利率享受優(yōu)惠貸款……通過加強與金融部門對接,廣西建立起廣西新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸款重點支撐銀行主辦行制度和農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機制。今年以來,自治區(qū)財政通過“桂惠貸”貼息政策向448戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體放貸56.7億元,推動政府性融資擔(dān)保機構(gòu)累計投放小微及農(nóng)戶擔(dān)保貸款42.6億元,惠及9527個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶。
搭建平臺載體開展示范創(chuàng)建
廣西積極創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合園區(qū),為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。目前已成功創(chuàng)建了廣西羅漢果、桂西芒果、蠶桑等6個國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群(數(shù)量居全國第一),橫州茉莉花、平桂區(qū)蔬菜等7個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,以及47個國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)累積撬動社會資本超18億元,培育壯大了12家國家級、36家自治區(qū)級、100家市級以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),帶動農(nóng)民合作社超900家。
隆安縣盧炳強水果種植家庭農(nóng)場成立之初種香蕉90多畝,在各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的扶持下一路發(fā)展壯大,目前種植香蕉300多畝、沃柑112畝,2021年農(nóng)場收入280萬元、利潤達80萬元,成為廣西家庭農(nóng)場發(fā)展的典范。
2020—2022年,廣西共投入6300萬元支持各涉農(nóng)縣(區(qū)、市)開展縣級以上農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建,支持9個農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進國家試點縣。2021年,全區(qū)縣級以上農(nóng)民合作社示范社達6107家,新增2318家,增長37.96%。全區(qū)累計評選出縣級以上示范家庭農(nóng)場3593個,扶持創(chuàng)建19個家庭農(nóng)場示范縣。
拓展服務(wù)領(lǐng)域建立服務(wù)機制
“我們合作社已實現(xiàn)從育秧、機耕、機插、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、機收到烘干等環(huán)節(jié)的水稻生產(chǎn)全程機械化?!辟e陽縣聯(lián)豐農(nóng)機服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社負責(zé)人鄭成功告訴記者,該社擁有現(xiàn)代農(nóng)機設(shè)備80多臺(套),致力于為周邊農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)的社會化服務(wù)。
廣西鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體探索多樣化服務(wù)方式,延伸服務(wù)環(huán)節(jié),推動社會化服務(wù)范圍從大宗農(nóng)作物向果菜茶桑蠶等經(jīng)濟作物拓展,從種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)等領(lǐng)域推進,從產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)及金融保險等配套服務(wù)延伸。目前,全區(qū)從事社會化服務(wù)的農(nóng)機合作社達1645個,入社成員2.57萬人,服務(wù)總收入達15.3億元,社員收入高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民平均收入水平30%以上。
每月電話聯(lián)系服務(wù)對象不少于1次,每年組織相關(guān)部門研究會商不少于2次,每年協(xié)助服務(wù)對象解決問題不少于3條,開展實地調(diào)研指導(dǎo)不少于4次。從去年開始,全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)開展為期三年的領(lǐng)導(dǎo)干部“千人聯(lián)千企”活動,建立起“1234”工作目標(biāo)。截至目前,累計發(fā)動全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部2000多人次開展活動,聯(lián)系服務(wù)經(jīng)營主體超3000家。據(jù)了解,自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)“千人聯(lián)千企”對口聯(lián)系新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體工作實施方案》,使廣西成為全國第一個將全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全體領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體制度化、標(biāo)準化、常態(tài)化的省區(qū)。
“目前,廣西新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體仍存在規(guī)范管理有待提升、流轉(zhuǎn)土地難、社會化服務(wù)偏弱等問題?!弊灾螀^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負責(zé)人介紹,下一步,廣西將加大龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動作用,推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)范發(fā)展,加快建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系,強化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培育,切實幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體解決具體問題。