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蚌埠:“一塊田”求解“大難題”

2022年07月14日 來源:安徽日報

  “前幾年,我流轉(zhuǎn)了村里300多畝地種植小麥和玉米,因為不是統(tǒng)一流轉(zhuǎn)的,土地東一塊、西一塊,種植成本偏高。去年村里搞了‘一戶一塊田’改革后,幾十塊地并成一塊大田,機械化設(shè)備可以一次性下去?!卑霾菏泄替?zhèn)縣湖溝鎮(zhèn)單圩村種糧大戶單鳳清高興地說,“現(xiàn)在種起地來更輕松?!?/p>

  在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系不變的前提下,近年來,蚌埠市在全市范圍內(nèi)有序推進“一戶一塊田”改革,通過互換合并,小田變大田,實現(xiàn)了土地規(guī)?;?jīng)營和機械化耕作,有效解決農(nóng)戶承包地“零碎化”問題。

  順應民意的大膽創(chuàng)新

  日前,在蚌埠市懷遠縣徐圩鄉(xiāng)尚廟村成片的莊稼地里,記者看到自走式噴桿噴霧機、農(nóng)用無人機正在有序作業(yè)。

  “今年小麥畝產(chǎn)超600公斤,現(xiàn)在從種到收全用機器,并地后我越干越有勁頭。”種糧大戶邵其永這幾天正忙著夏季田管,午收后他又種植了700畝訂單玉米,長勢喜人。

  村民守著一畝三分地,一年出力不少,卻富不起來。在不少地方,都存在著農(nóng)戶零散地塊多、耕作不方便、生產(chǎn)成本高等問題。早在2014年,結(jié)合農(nóng)村土地確權(quán)登記,徐圩鄉(xiāng)村民采取“二輪抽簽”方式,自發(fā)組織并地改革,試行“一戶一塊田”耕種模式。

  邵其永既是改革見證人,也是受益者。

  “以前我家19畝地被分成13塊,田塊零碎分割,大農(nóng)機進不來,只能靠天收。并地后,大田生產(chǎn)帶來規(guī)?;慨€地節(jié)省化肥及人工費60元,增產(chǎn)50公斤。就拿剛剛過去的夏收來說,按照1公斤小麥3元計算,今年每畝增收150多元。”邵其永告訴記者。

  在蚌埠市,越來越多的農(nóng)民感受到“一戶一塊田”改革帶來的好處。2016年起,該市在堅持農(nóng)村土地集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶土地承包權(quán)前提下,以農(nóng)民自愿參與為原則,在全市范圍內(nèi)以村民小組為單位,開展“一戶一塊田”試點,實行集中連片經(jīng)營,探索解決農(nóng)戶承包地塊分散零碎問題。

  “對實施‘一戶一塊田’合并土地100畝以上的村(組),市級按照互換并地面積每畝100元的標準進行獎補。在市級獎補的基礎(chǔ)上,縣級配套獎補每畝100元?!卑霾菏修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責人說。截至目前,該市累計完成“一戶一塊田”互換并地44.23萬畝,涉及39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、164個村、806個村民組、42144戶,戶均約10.5畝。

  小農(nóng)戶連上了大市場

  “過去土地零碎,我們流轉(zhuǎn)的時候費心費時?!毙燠奏l(xiāng)永紅村種糧大戶楊建金坦言,通過“一戶一塊田”改革,成片整田流轉(zhuǎn)更方便,實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營,不僅節(jié)本增效,也帶動了更多小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

  “以前我們只接大戶的訂單,小農(nóng)戶三五畝地,跑一趟還不夠油錢?,F(xiàn)在一家一戶都把地塊連起來,農(nóng)機下得去,統(tǒng)一耕種收,效率高了,成本就低了?!睉堰h縣盛世興農(nóng)農(nóng)機專業(yè)合作社負責人尚躍說,“一戶一塊田”改革以來,他的合作社各種大型農(nóng)機從30多臺(套)發(fā)展到150臺(套),服務面積超過10萬畝。

  同時,蚌埠市整合農(nóng)林、水利、交通、科技等領(lǐng)域涉農(nóng)項目,幾年來,市、縣(區(qū))財政投入6000萬元,優(yōu)先支持“一戶一塊田”地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),建設(shè)高標準農(nóng)田。

  “改革打通了適度規(guī)模經(jīng)營的瓶頸,全程社會化服務等形式也應運而生。同時又通過‘小農(nóng)戶+合作社+社會化服務主體’模式,引導更多農(nóng)民融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。”蚌埠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負責人說。

  如今在蚌埠市,一批特色農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場迅速崛起,涵蓋特色種養(yǎng)、精細加工等多個領(lǐng)域,成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)?;闹髁?,越來越多的小農(nóng)戶連上了大市場。2021年,該市3272個農(nóng)業(yè)社會化服務組織,提供耕、種、防、收農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務3613萬畝次。

  “一塊田”催生新活力

  “過去20畝地分成6塊,現(xiàn)在并成一大塊,我都托管給了村合作社,既省心還不耽誤外出掙錢?!鼻安痪茫燠奏l(xiāng)梨園村“兩委”盤算著把全村的土地集中托管發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),村民尚元召第一個響應。

  梨園村黨總支書記尚元進告訴記者,在“一戶一塊田”改革的基礎(chǔ)上,去年村股份經(jīng)濟合作社試點托管300畝土地種植紅纓子高粱,委托給盛世興農(nóng)農(nóng)機專業(yè)合作社進行全程田間服務管理,300畝地共降低各項成本18900元,銷售額達58萬元,去掉成本和給群眾的分紅,村集體經(jīng)濟純收入近20萬元。

  今年,梨園村股份經(jīng)濟合作社以每畝800元的價格,將全村5400畝土地集中托管種植訂單玉米,打造“一村一塊田”。

  “訂單價格每公斤高于市場價0.15元,秋收的時候盈利還要給群眾分紅?!鄙性M說,村里還給村民購買了農(nóng)業(yè)保險,解除了大家的后顧之憂。

  同樣的土地,“一塊田”改革催生新活力:僅徐圩鄉(xiāng)今年已經(jīng)建成2萬畝訂單玉米種植基地、2萬畝品牌糯稻種植基地,秋季還計劃建設(shè)10萬畝優(yōu)質(zhì)小麥種植基地……規(guī)模經(jīng)營有力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。

  一塊田“長”出新產(chǎn)業(yè),更好地推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,涌現(xiàn)出眾多“一村一品”專業(yè)村,帶動越來越多的農(nóng)民走上增收致富路。

  “大新鎮(zhèn)大新村搞并地改革后,我一次性流轉(zhuǎn)了一整塊1500畝土地,不僅種植了傳統(tǒng)的訂單玉米,還有果蔬和苗木,產(chǎn)業(yè)越來越多元化,發(fā)展前景也越來越好?!蔽搴涌h大新鎮(zhèn)新一禾種植專業(yè)合作社負責人郭林說。


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