在全國煙葉工作會上，張建民局長指出，積極應(yīng)對煙葉發(fā)展新階段新形勢新任務(wù)，要穩(wěn)定好土地、資本、勞動力三大生產(chǎn)要素，提高煙葉發(fā)展競爭力。2022年，福建省南平市延平區(qū)牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的主題，走出一條“穩(wěn)固煙葉基礎(chǔ)、增強發(fā)展動能、優(yōu)化專業(yè)服務(wù)”的煙區(qū)發(fā)展之路，加快推進(jìn)煙葉轉(zhuǎn)型升級，提高煙農(nóng)生產(chǎn)效率效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。

　　煙田保護(hù)有政策

　　煙田是煙葉生產(chǎn)的基礎(chǔ)要素，只有向煙農(nóng)提供穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)煙田，才能保證高質(zhì)量的煙葉原料供給，不斷提升農(nóng)戶種煙效益。

　　2022年，延平區(qū)把煙葉可持續(xù)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點，在“穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)服務(wù)、促收益”等方面做了大量工作。去年11月份，延平區(qū)政府召開2022年煙葉工作推進(jìn)會，明確指出煙葉產(chǎn)業(yè)是惠農(nóng)、增稅的好產(chǎn)業(yè)，要牢牢把握煙葉供需總量由控轉(zhuǎn)穩(wěn)、由穩(wěn)轉(zhuǎn)增的新機遇，統(tǒng)籌好煙葉產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展。制定《延平區(qū)永久煙田保護(hù)管理辦法》，對永久煙田、密集烤房兩項重點資源進(jìn)行優(yōu)選建檔，制定永久煙田保護(hù)具體措施，推動煙葉生產(chǎn)布局向優(yōu)質(zhì)煙區(qū)聚集和煙葉生產(chǎn)資源向優(yōu)質(zhì)煙區(qū)轉(zhuǎn)移，不斷提高延平煙葉綜合生產(chǎn)力。2022年，延平區(qū)規(guī)劃永久煙田0.9萬畝，劃定的永久煙田與基本農(nóng)田重疊率達(dá)100%，與水稻生產(chǎn)功能區(qū)重疊率達(dá)100%。

　　發(fā)展面積有辦法

　　“老陳，村里協(xié)調(diào)150畝田塊，可以實現(xiàn)煙葉連片規(guī)模種植。”南平市煙草專賣局下派延平區(qū)駐村第一書記方琳璇幫助煙農(nóng)協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地，落實煙葉種植面積，赤門村土地流轉(zhuǎn)效果顯著，由2021年的69畝增加到2022年446畝。

　　從2021年起，延平區(qū)建立“煙草站—煙農(nóng)輔導(dǎo)員—煙農(nóng)”聯(lián)動機制，由現(xiàn)有種煙村和有發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)意愿的村，確定一名支委擔(dān)任煙農(nóng)輔導(dǎo)員，兼職負(fù)責(zé)煙葉生產(chǎn)相關(guān)工作，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策宣傳、煙農(nóng)服務(wù)等工作順利推進(jìn)，2022年煙農(nóng)輔導(dǎo)員協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn)面積1000余畝。

　　近幾年，百合花、芋頭、食用菌等經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，為了緩解用地矛盾，延平區(qū)將發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)向摞荒地和山壟田，“山壟田排灌方便、光照充足、病害較少，而且田租便宜，我們種煙更加有保障?！本蘅卩l(xiāng)馀慶村煙農(nóng)黃夏妹在煙草站的指導(dǎo)下，開發(fā)利用山壟田和摞荒地，種植面積200畝。煙草公司主動與政府溝通，配套實施高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目，盤活土地資源。

　　產(chǎn)業(yè)融合增效益。

　　提高效益是增加煙農(nóng)資本最有效的途徑。2022年，延平區(qū)赤門鄉(xiāng)赤門村引導(dǎo)煙農(nóng)，與福建旺穗種業(yè)有限公司合作，開展煙后稻制種經(jīng)營，建設(shè)“煙葉＋制種”產(chǎn)業(yè)綜合體。一說到水稻制種，村書記陳財心里就有本帳：“以往煙農(nóng)種煙后稻，扣除肥料和人工成本等費用，每畝收入在300-500元?，F(xiàn)在，種業(yè)公司向煙農(nóng)支付田租500元/畝進(jìn)行水稻制種，還按150元/天的工價雇傭煙農(nóng)進(jìn)行插秧、收割等農(nóng)事操作，不但增加煙農(nóng)的收入，還提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步推動新農(nóng)村現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　工欲善其事，必先利其器。加快農(nóng)機農(nóng)藝融合發(fā)展步伐，實現(xiàn)煙農(nóng)減工降本增效，扎實推動煙葉生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　機耕手羅年文去年購置一臺大型深翻起壟機，幫助煙農(nóng)開展煙田深翻起壟工作，“使用大型機械一天能夠深翻50畝煙田，起壟20畝，比一般的起壟機效率高60%以上，每畝可節(jié)省工費40元，附近的煙農(nóng)都搶著找我為他們服務(wù)，機械一年就賺回成本?！绷_師傅一邊維護(hù)著機械，一邊開心的說。

　　煙田土體厚度和耕性對煙葉的產(chǎn)量和品質(zhì)有顯著影響。深翻后的煙田能增加土層厚度，提高土壤通透性，有利于烤煙根系生長，并且減輕煙田病蟲害，提高煙葉產(chǎn)質(zhì)量。2022年，延平區(qū)深翻面積4433畝，占計劃面積61.57%，深翻后煙田起壟高度都在35cm以上，促進(jìn)煙株早生快發(fā)。

　　優(yōu)化用工提效率。

　　延平區(qū)以“精益生產(chǎn)、減工降本、提質(zhì)增效、均衡生產(chǎn)”為中心工作目標(biāo)，形成“煙草站—生產(chǎn)聯(lián)合組—煙農(nóng)”與“煙草站—合作社—專業(yè)服務(wù)隊—規(guī)模戶”兩個運作模式。

　　煙葉生產(chǎn)聯(lián)合組要求3戶以上農(nóng)戶組成，種植面積在100-200畝，一個生產(chǎn)聯(lián)合組至少配備1名烘烤師，5座以上密集烤房。巨口鄉(xiāng)田溪村賴國佃等6戶煙農(nóng)，組成生產(chǎn)聯(lián)合組，種植面積132畝，生產(chǎn)聯(lián)合組共有勞動力15個，在起壟、移栽、追肥、植保、打頂、采收、烘烤、初分等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，采用換工的形式相互配合，2021年總收入68萬元，物資成本在7萬元，利潤約61萬元，戶均純利潤在10萬元。

　　專業(yè)服務(wù)以合作社為平臺，根據(jù)50畝以上規(guī)模戶和生產(chǎn)聯(lián)合組的需求，實行從煙葉種植、采收、烘烤、初分的一體化操作與專業(yè)化服務(wù)。洋后鎮(zhèn)中洋村煙農(nóng)廖順昌，2021年合同面積95畝，全年雇用專業(yè)化服務(wù)隊10人，雇工支出17.2萬元，種煙收入46.7萬元，純利潤約20萬元。

　　“以前煙葉采烤都是求人干活，有時采收、編煙工做的不到位，多說幾句，大家話不投機，中途就不干了，急死人了。說到雇工的困難，廖順昌是記憶猶新，“現(xiàn)在有合作社統(tǒng)一組織管理，專業(yè)化服務(wù)隊農(nóng)事操作規(guī)范，我們雇工難的問題得到解決，2022年擴大種植規(guī)模，從95畝增加至135畝?，F(xiàn)在除了種煙，我還兼顧管理自家的毛竹林，收入更加穩(wěn)定。

　　2022年，延平區(qū)組建煙葉生產(chǎn)聯(lián)合組41個，參與煙農(nóng)201戶，涉及到6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個行政村，面積6328畝，占計劃面積87%；組建育苗、機耕、移栽、植保等專業(yè)化服務(wù)隊54支。在種采烤分一體化的推動下,預(yù)計今年全區(qū)煙葉產(chǎn)量可達(dá)2萬擔(dān),烤煙產(chǎn)值3800萬元左右,實現(xiàn)稅收840萬元。