黃河是中華民族的母親河,是中華民族和中華文明賴以生存發(fā)展的寶貴資源,是寧夏社會經(jīng)濟賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。保護好“母親河”是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計,是“國之大者”。養(yǎng)護黃河水生生物資源,維持黃河生態(tài)平衡,是保護黃河生態(tài)的重要措施和內(nèi)容。今年以來,寧夏漁業(yè)部門堅決扛起黃河生態(tài)保護政治責(zé)任,按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一部署和馬有祥副部長在“中國漁政亮劍2022”黃河禁漁專項執(zhí)法行動工作部署會上的講話精神,迅速行動,調(diào)整黃河寧夏段禁漁期制度,印發(fā)《“中國漁政亮劍2022”系列專項執(zhí)法行動寧夏實施方案》,啟動“中國漁政亮劍2022”黃河禁漁執(zhí)行執(zhí)法行動,制定《寧夏加強黃河水生生物資源養(yǎng)護促進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》,明任務(wù)、出實招,舉硬措、全方位推動黃河水生生物資源養(yǎng)護各項工作落到實處。
一直以來,寧夏漁業(yè)牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,認(rèn)真貫徹中央及自治區(qū)關(guān)于生態(tài)保護的相關(guān)要求,嚴(yán)格落實黃河禁漁期制度、河(湖)長制等生態(tài)保護制度,多措并舉推進(jìn)黃河水生生物資源保護與養(yǎng)護,為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了漁業(yè)力量與智慧。
一是率先并持續(xù)20年實施黃河禁漁,促進(jìn)“母親河”休養(yǎng)生息。寧夏是沿黃9?。▍^(qū))實施黃河禁漁制度最早、持續(xù)時間最長、“禁漁令”發(fā)布規(guī)格最高的省。2003年,自治區(qū)人民政府下發(fā)《關(guān)于對黃河寧夏段實行休漁的通告》,決定從2003年起對黃河寧夏段397公里實行為期3個月的休漁,禁止一切捕撈作業(yè)。自此,每年5月1日至7月31日魚類重要繁殖季節(jié),由自治區(qū)農(nóng)牧廳和沿黃各市、縣(區(qū))人民政府組織,大力開展黃河水生生物保護宣傳,多部門聯(lián)動打擊電毒炸魚及使用違規(guī)漁具等非法捕撈行為,清理“三無”船只,依法取締各類捕撈作業(yè)。2018年農(nóng)業(yè)部決定對黃河全域?qū)嵤槠?個月(4月1日至6月30日)的禁漁期制度后,自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合自治區(qū)公安廳、交通運輸廳、水利廳和市場監(jiān)督管理廳印發(fā)《關(guān)于做好黃河寧夏段禁漁工作的通知》,將禁漁開始時間提前到4月1日,禁漁期延長至4個月,即黃河寧夏段禁漁期為4月1日至7月31日。2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部調(diào)整黃河禁漁期制度通告下發(fā)后,寧夏立即對黃河寧夏段禁漁期制度進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。決定從2022年起,將黃河寧夏段禁漁范圍在原來黃河寧夏段河道397公里及入河溝、渠口的基礎(chǔ)上,擴大到沙湖自然保護區(qū)、西吉震湖特有魚類及清水河原州段黃河鯉國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的核心區(qū),禁漁期為4月1日至7月31日,禁止除“一人一桿一鉤”休閑垂釣外所有捕撈形式,禁漁區(qū)范圍更大,禁漁措施更嚴(yán)格。2022年,啟動寧夏重點水域禁用漁具名錄制定工作,并適時向社會發(fā)布。跟蹤調(diào)查顯示,持續(xù)20年禁漁,黃河寧夏段魚類生物量顯著提高,瀕危物種大鼻吻鮈種群數(shù)量顯著增加,在黃河銀川段和石嘴山段全年可見,黃河生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好,民眾保護“母親河”水生生物資源意識顯著提升。
二是強化地方種質(zhì)資源保護,實現(xiàn)重要水域重要品種保護全覆蓋。先后建設(shè)黃河青石段大鼻吻鮈、衛(wèi)寧段蘭州鲇、清水河原州段黃河鯉、西吉震湖特有魚類、沙湖特有魚類5個國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū),保護總面積達(dá)到4.71萬公頃,并將5個國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)核心區(qū)全部納入紅線管控,完成典農(nóng)河、閱海等重點河湖禁限養(yǎng)區(qū)劃定,基本實現(xiàn)黃河寧夏段397公里主河道、沙湖等本區(qū)內(nèi)重點天然漁業(yè)水域和蘭州鲇、黃河鯉等重要經(jīng)濟魚類全覆蓋。積極推進(jìn)涉及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的工程項目環(huán)境影響生態(tài)補償,累計組織開展涉漁工程環(huán)境影響評價初審查16項,涉及補償資金6500余萬元,全部用于對大鼻吻鮈等水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)進(jìn)行魚類生態(tài)環(huán)境修復(fù)。2007年起,以黃河及附屬天然湖泊水域為重點,堅持實施魚類資源增殖放流,累計放流黃河鯰、黃河鯉等魚類6.5億尾。啟動了第一次水產(chǎn)養(yǎng)殖品種種質(zhì)資源普查,截至目前全區(qū)五個地級市、22個普查單位均全面啟動普查工作。2022年,開展國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)范圍核查,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化保護區(qū)及功能區(qū)范圍。
三是強化水產(chǎn)“種業(yè)芯片”,提升黃河魚類資源保護能力。創(chuàng)建全國現(xiàn)代漁業(yè)種業(yè)示范場1個,建成國家級黃河重點保護經(jīng)濟魚類水產(chǎn)種質(zhì)資源場2個,在建1個,黃河重點保護經(jīng)濟魚類保種能力達(dá)3.5萬公斤,主要土著魚類苗種生產(chǎn)能力提升50%左右。全區(qū)各類苗種繁育能力25億尾,黃河鯉實現(xiàn)100%自繁自給;黃河甲魚實現(xiàn)本地化批量生產(chǎn);黃河鯰人工繁育技術(shù)全國領(lǐng)先,目前正聯(lián)合中國科學(xué)院水生生物研究所、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院,以已選育并培育的F4代家系為選育基礎(chǔ)群,開展家系BLUP育種、雌核發(fā)育、性別控制及基因編輯育種等現(xiàn)代魚類育種新技術(shù)研發(fā),進(jìn)一步完善與擴大黃河鯰新克隆系群體,力爭2023年申報黃河鯰良種新品種;赤眼鱒規(guī)?;斯し趸兔绶N培育關(guān)鍵技術(shù)取得成功。國家二級保護動物大鼻吻鮈人工孵化技術(shù)研發(fā)取得歷史性突破,首次實現(xiàn)了見卵、見苗,2021年度成功孵化魚苗200尾。2022年,正式啟動國家一級保護動物北方銅魚資源調(diào)查與搶救性保護。
四是創(chuàng)新綠色生態(tài)發(fā)展模式,提升漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。積極開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖,大力轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式,協(xié)調(diào)推進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護工作,在實現(xiàn)有效穩(wěn)(糧食、蔬菜、水產(chǎn)品)產(chǎn)保供的同時,為源頭治理水稻蔬菜種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖面源污染、建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)開展了積極有效的探索,寧夏賀蘭縣“稻漁空間”發(fā)展模式受到習(xí)近平總書記的充分肯定。截至2021年底,自治區(qū)及5個地級市、14個涉漁縣省市縣三級均出臺養(yǎng)殖灘涂規(guī)劃,明確了允許養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和禁止養(yǎng)殖區(qū)“三區(qū)”,禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖生產(chǎn)有序退出。累計創(chuàng)建國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場80個,面積占全區(qū)池塘養(yǎng)殖總面積的71.5%。大水面生態(tài)增養(yǎng)殖面積達(dá)到29.7萬畝,比重占到全區(qū)漁業(yè)總面積的59.4%。累計推廣稻漁生態(tài)綜合種養(yǎng)97萬畝,試驗研究表明,“設(shè)施養(yǎng)魚+稻田種植”新模式,水稻畝產(chǎn)量穩(wěn)定在500公斤以上,實現(xiàn)畝產(chǎn)收益“千斤稻、千斤魚、萬元錢”,化肥減少65.4%,農(nóng)藥減少48.6%,人工減少50%,用水減少25%,水資源利用率、土地資源利用率、畝產(chǎn)值、畝利潤“四提高”;魚菜生態(tài)種養(yǎng)模式正在多地試驗示范,單棚效益預(yù)計增加1萬~5萬元,促增收和節(jié)水、減肥、減藥效果顯著;南美白對蝦工廠化養(yǎng)殖實現(xiàn)了全程不換水、不施藥、不向黃河排放一滴水?!皩幭幕刈遄灾螀^(qū)賀蘭縣‘稻漁空間’一二三產(chǎn)融合”模式入選自然資源部2021年發(fā)布的全國11個生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例。