保護土地

一年內(nèi)督促退還土地

18000平方米

2021年以來，中山一區(qū)檢按照最高檢和省院開展“土地執(zhí)法查處領域行政非訴執(zhí)行專項監(jiān)督活動”要求，圍繞市委中心工作，切實發(fā)揮職能作用，加強對土地執(zhí)法查處領域行政非訴執(zhí)行活動的監(jiān)督，為中山打贏打好破解土地瓶頸攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的司法保障。

2021年，共督促退還違法用地面積18048.8平方米，其中建設用地5201.8平方米，耕地12207.7平方米，一般農(nóng)用地467.1平方米，督促拆除違法建筑面積3501.4平方米。

一

堅持問題導向，全面排查線索

近年來，我市部分土地執(zhí)行查處領域行政處罰案件未實際執(zhí)行，導致土地及其附屬建筑物的違法狀態(tài)持續(xù)存在，引發(fā)土地違法“存量未消，增量仍漲”等現(xiàn)象。在市院的統(tǒng)一安排下，中山一區(qū)檢直面問題，敢于碰硬，緊盯不放，務求實效，結合工作實際，制定土地執(zhí)法查處領域行政非訴執(zhí)行專項監(jiān)督工作方案，成立辦案小組，統(tǒng)一管理轄區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)街的案件線索，統(tǒng)一向法院調(diào)閱案卷材料，系統(tǒng)梳理自然資源局申請法院強制執(zhí)行的“裁執(zhí)分離”案件線索，對案件進行篩選，依照難易、緩急程度分類，有針對性地開展監(jiān)督，穩(wěn)步推進辦案工作。

2021年，共受理土地執(zhí)法查處領域行政非訴執(zhí)行案件121宗，辦結128宗（含舊存），同比上升1322.2%，涉及轄區(qū)內(nèi)民眾街道、港口鎮(zhèn)、神灣鎮(zhèn)、坦洲鎮(zhèn)等多個鎮(zhèn)街。

座談交流

實地走訪

二

對“癥”下藥，精準監(jiān)督

中山一區(qū)檢深入鎮(zhèn)街政府走訪，與鎮(zhèn)街政府及自然資源、城管綜合執(zhí)法等部門座談交流，分析案件未執(zhí)行到位的主要原因、困難阻礙，共商加強案件執(zhí)行對策。同時，堅持質(zhì)效為先，在鎮(zhèn)街黨政部門的重視支持下，聯(lián)合鎮(zhèn)街政府，逐案開展現(xiàn)場走訪，分析研判執(zhí)行情況，找準問題癥結，探討執(zhí)行解決方案，做到一案一策、精準施策。善用檢察建議，對辦案中發(fā)現(xiàn)的普遍性、共性問題，延展類案監(jiān)督效果，提升監(jiān)督層次和水平，促進鎮(zhèn)街政府完善違法建設查處、執(zhí)行的工作機制，達到“去存量、控增量”的效果。

2021年，共提出類案檢察建議4份，涉及案件126宗。

逐案核實執(zhí)行情況

三

持續(xù)跟進，提高監(jiān)督質(zhì)效

針對土地執(zhí)行查處領域行政處罰部分案件執(zhí)行緩慢、未執(zhí)行完畢等情況，中山一區(qū)檢持續(xù)跟進檢察建議落實情況，逐一明確反饋辦理進度、完成時間以及具體負責人員，加強與鎮(zhèn)街政府的溝通聯(lián)系，跟進了解執(zhí)行中存在的困難，協(xié)助推動落實整改措施，做到“執(zhí)行一宗、反饋一宗、銷號一宗”，確保監(jiān)督工作落地落實。同時，認真總結研判土地執(zhí)法查處領域行政非訴執(zhí)行“裁執(zhí)分離”機制中影響制約執(zhí)行效果的問題，積極推動完善“裁執(zhí)分離”機制，打通司法執(zhí)行工作的“最后一公里”。

執(zhí)行前后對比

民眾街道

民眾街道

神灣鎮(zhèn)

板芙鎮(zhèn)

集約節(jié)約用地是促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑，也事關社會公共利益。中山一區(qū)檢將認真貫徹中山市第十五次黨代會精神，強化責任擔當，細化工作措施，抓緊抓實土地執(zhí)法查處領域行政非訴執(zhí)行監(jiān)督工作，助力打贏打好破解土地瓶頸攻堅戰(zhàn)。