土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，既可以充分利用土地資源，減少資源浪費(fèi)，但需要注意的是，土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)是依法、自愿、有償?shù)?/span>，任何人都不能強(qiáng)迫或者阻礙土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。

案情簡介

楊某為山東省德州市XX市XX村村民，其在該村有合法的土地使用權(quán)。2020年4月，街道辦及街道辦綜合執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合下發(fā)《通知書》， 該通知書載明為了實(shí)施XX小鎮(zhèn)項(xiàng)目，決定對楊某的地塊進(jìn)行位置互換，限期楊某將地上附屬物清理完畢，逾期不清理，將組織人員予以清理。楊某不服，就該《通知書》向法院提起了訴訟。

被告觀點(diǎn)

街道辦稱，該通知書是執(zhí)法大隊(duì)作出，街道辦蓋章只是對執(zhí)法大隊(duì)在執(zhí)行通知書的過程中進(jìn)行監(jiān)督。

法院觀點(diǎn)

法院認(rèn)為，街道辦事處綜合執(zhí)法大隊(duì)系該街道辦事處的下設(shè)單位，故街道辦事處綜合執(zhí)法大隊(duì)作出的行政行為應(yīng)為該街道辦事處的行政行為。

根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十八條第一款第一項(xiàng)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則（一）依法、自愿、有償，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)；。依照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》（二）基本原則第三項(xiàng)堅(jiān)持依法、自愿、有償，以農(nóng)民為主體，政府扶持引導(dǎo)，市場配置資源，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不得違背承包農(nóng)戶意愿、不得損害農(nóng)民權(quán)益、不得改變土地用途、不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

涉案《通知書》違背承包農(nóng)戶意愿，在未征得承包戶同意的情況下向原告下達(dá)了《通知書》，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則依法、自愿、有償，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。故被告作出的該行政行為應(yīng)確認(rèn)違法，該通知書應(yīng)予以撤銷。

案件總結(jié)

不管是街道辦、還是村委會(huì)，都無權(quán)擅自作村民的主，將其土地經(jīng)營權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)。如果您也在實(shí)踐中遇到了類似情況，一定要及時(shí)啟動(dòng)救濟(jì)程序依法維權(quán)。