高某和高某某原居住在金平縣金河鎮(zhèn)黃家寨村委會黃家寨老寨村民小組,兩人系親兄弟關(guān)系,現(xiàn)已不在同一戶口上。高某現(xiàn)住在金平縣金河鎮(zhèn)黃家寨村委會濱河村,在該村有住房,但戶籍地仍在金平縣金河鎮(zhèn)黃家寨村委會黃家寨老寨村民小組。高某某現(xiàn)住在金平縣金河鎮(zhèn)黃家寨村委會小黑橋村本案爭議的被征收房屋內(nèi),戶籍地也在金平縣金河鎮(zhèn)黃家寨村委會小黑橋村民小組,高某某除本案爭議宅基地和房屋外無其他宅基地和住房。
本案被征遷房屋所在的農(nóng)村承包地,在1982年金河鎮(zhèn)黃家寨村委會老寨村民小組分配給高某承包經(jīng)營的0.48畝農(nóng)村土地范圍內(nèi)。2013年,高某自行出資在該土地上建蓋了一座房屋,面積為68.2平方米,現(xiàn)為磚墻樹脂瓦頂。高某某也自行出資在爭議地上建蓋了一座房屋,面積為38.4平方米,現(xiàn)為石棉瓦頂。后因高某某建蓋的房屋無法居住,高某讓高某某在其已建蓋的房屋內(nèi)居住生活,高某搬出該房屋到濱河村建房居住至今。
2020年3月,金平縣人民政府對高某承包經(jīng)營的0.48畝土地進行征收,測算補償款為21083元,應(yīng)補差價測算2781元,共計征收補償款23864元。金平縣人民政府于同月對高某某居住的房屋進行了征收,測算房屋征遷及附屬設(shè)施征收補償款為204845元,并將土地征收和房屋征遷情況表進行了公示,公示期為2020年4月10日至4月15日,公示期滿未收到異議。公示期滿后,因高某和高某某對房屋征遷補償款的歸屬產(chǎn)生爭議,金平縣人民政府未將征收補償款撥付給高某某。
因高某與高某某就房屋征遷補償款的歸屬協(xié)商未果,高某遂訴至金平法院。
裁判結(jié)果
金平法院一審審理后判決:
一、位于金平縣金河鎮(zhèn)黃家寨村委會小黑橋村高某某居住的被征遷房屋補償款204845元中的34100元歸高某所有;
二、位于金平縣金河鎮(zhèn)黃家寨村委會小黑橋村高某某居住的被征遷房屋補償款204845元中的170745元歸高某某所有。
宣判后,高某不服一審判決,向紅河中院提起上訴。經(jīng)紅河中院主持調(diào)解,高某與高某某達成如下調(diào)解協(xié)議:
一、位于金平縣金河鎮(zhèn)黃家寨村委會小黑橋村高某某居住的被征遷房屋補償204845元中的主房(面積68.2平方米)的補償費34100元及宅基地貨幣安置補償費中的20000元,合計54100元歸高某所有;
二、位于金平縣金河鎮(zhèn)黃家寨村委會小黑橋村高某某居住的被征遷房屋補償204845元中的簡易房(面積38.4平方米)的補償費7680元,走廊硬化(面積21.08平方米)的補償費1264.8元,宅基地貨幣安置補償費中的130000元,一次性過渡安置補償費9600元,一次性搬遷費1200元,一次性水、電、閉路電視、電話設(shè)備遷移費1000元,以上合計150745元歸高某某所有。
裁判理由
征收組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn),應(yīng)當依法給予征收補償,維護被征收人的合法權(quán)益?!吨腥A人民共和國土地管理法》第六十二條規(guī)定:“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準?!闭厥谴迕癜磻羯暾埵褂玫?,宅基地使用權(quán)屬于該戶內(nèi)家庭成員共有。
涉案土地雖然是金平縣金河鎮(zhèn)黃家寨村委會老寨村民小組分配給高某管理使用,高某與高某某也系親兄弟,原戶籍都在黃家寨老寨村民小組,高某自己出資建蓋了磚墻樹脂瓦房屋(主房),并分配了38.4平方米的面積給高某某建房,高某某也自己出資建蓋了石棉瓦頂?shù)姆课荩ê喴追浚?,但高某已搬離本案爭議的房屋,并在濱河村擁有宅基地和住房,并未將本案被征收的宅基地使用權(quán)和房屋作為其生活依托。而高某某一直在該宅基地居住,其后亦未分得宅基地,符合一戶一宅的原則,高某與高某某也不屬于同一戶口,現(xiàn)被征收的住房也是金平縣人民政府以高某某為戶主進行了危房改造而成,該房屋在征遷過程中也進行了拆遷征收公示,公示期滿也未收到異議,故高某某系案涉房屋及宅基地唯一的使用權(quán)人,據(jù)此確認本案被征遷房屋及附屬設(shè)施補償款歸高某某所有。因高某某認可本案征遷房屋主房原系高某建蓋讓與其居住,亦確認本案房屋征遷補償款中主房(水泥預(yù)制磚瓦頂房屋)補償款34100元歸高某所有。
法官說法
農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,宅基地征收補償款的分配不能突破“一戶一宅”的原則。
因此,認定宅基地的使用權(quán)人,將嚴格審查戶口情況,審查誰對宅基地具有生活依托關(guān)系及占有管理使用行為,審查戶口家庭成員,不能以親屬關(guān)系而當然認定是共同共有。已經(jīng)在本村或其他村小組取得其他宅基地使用權(quán)的親屬,已不符合“一戶一宅”的原則,不能參與本戶宅基地征遷補償款的分配。
來源:深圳市羅湖區(qū)人民法院