國家發(fā)文:耕地建房將這樣處理,三大要點要注意,一類住房要拆除
發(fā)表于:2021-09-13 11:24
加強對農(nóng)村耕地資源的保護,推動農(nóng)村耕地質(zhì)量建設(shè),是推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ),所以在之前的“十三五”規(guī)劃以及現(xiàn)在“十四五”規(guī)劃之中,國家都在大力推動農(nóng)村耕地制度改革,加強對農(nóng)村耕地資源的保護,并開始試點延長二輪土地承包期限,開展農(nóng)村耕地質(zhì)量建設(shè)以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),為農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革發(fā)展以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入活力,讓農(nóng)村居民也能夠增強保護耕地的意識,并合理利用農(nóng)村的耕地資源為自己增加經(jīng)濟收益!
在“十三五”規(guī)劃以及“十四五”規(guī)劃之中,國家都多次提出要加強耕地資源的保護,并出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》、《關(guān)于統(tǒng)籌利用撂荒地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等,通過加強對耕地資源的保護,合理利用農(nóng)村閑置荒蕪的耕地資源來推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革發(fā)展,除此之外,在2021年9月1日正式實施的《土地管理法實施條例》中以及近日出臺的《“十四五”全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》中,都明確指出要加強對農(nóng)村耕地資源的管控,遏制耕地非農(nóng)化、防止耕地非糧化,其中2021年的中央一號文件中更是明確指出要落實最嚴(yán)格的耕地保護制度,明確耕地利用優(yōu)先順序,入推進農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動!
現(xiàn)階段各地農(nóng)村都在大力推動農(nóng)村亂占耕地建房問題的整治,安徽、貴陽、四川等地相繼通報數(shù)十起農(nóng)村亂占耕地問題典型案例,同時國家也正在對整治亂占耕地建房問題的監(jiān)管,對巡查監(jiān)管不到位、查處整改不堅決、政策宣傳不深入、執(zhí)紀(jì)問責(zé)不精準(zhǔn)等問題進行整改,從而加強對農(nóng)村耕地資源的保護,保障耕地資源能夠得到合理有效的使用!而隨著國家逐步對農(nóng)村耕地資源,推動農(nóng)村耕地建房問題的整治,國家也出臺了諸多的新政策,比如新版《土地管理法》、新版《土地管理法實施條例》等來加強對耕地建房問題的整治,不過隨著這些新政策的出臺,農(nóng)村居民需要注意三大要點!
1、嚴(yán)禁“一刀切”整治
深入推動耕地問題的整治,其主要目的是為了規(guī)范農(nóng)村耕地使用,將更多的耕地資源利用到農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)之中,從而提高農(nóng)村耕地使用效率,提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,所以在2020年出臺的新版《土地管理發(fā)》和2021年的中央一號文件以及2021年出臺的《土地管理法實施條例》都是明確中村要整治亂占耕地建房問題,但是隨著新版《土地管理法》、《土地管理法實施條例》中,也指出在推動耕地建房問題的整治過程中,不能夠?qū)嵤耙坏肚小?,不能為了達到整治目的,對農(nóng)村耕地上修建的住房全部進行拆除,而是要進行合理的區(qū)分,對違規(guī)濫用耕地建房問題進行整治!
2、保障農(nóng)村居民戶有所居
目前在推動農(nóng)村耕地建房問題整治過程中,有一個前提條件,那就是保障農(nóng)村居民實現(xiàn)戶有所居,在2020年出臺的新版《土地管理法》中國家就新增了這一規(guī)定,所謂保障農(nóng)村居民實現(xiàn)戶有所居,是指對于人多地少的農(nóng)村地區(qū),需要在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上,可以采取措施,按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村居民的住房權(quán)益,農(nóng)村居民住宅用地涉及到占用耕地資源的,可以辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),從而可以合法的占用耕地修建住房,所以在推動耕地建房問題整治過程中,也必須要保障農(nóng)村居民實現(xiàn)戶有所居!
3、保障農(nóng)村居民合法住房權(quán)益
近些年國家一直在加強對農(nóng)村居民住房權(quán)益的保護,在新版《土地管理法實施條例》之中,國家也明確指出要保障農(nóng)村居民合法的宅基地和住房權(quán)益,而在深入推動農(nóng)村耕地建房改革之中,也需要注意這一問題,所以各地在開展耕地建房問題整治過程中,也明確指出要摸清耕地建房的實際情況,在充分保障農(nóng)村居民合法住房權(quán)益的同時,開展農(nóng)村耕地建房問題的整治,保障耕地資源能夠得到合理的使用!
耕地建房將會如何處理?
說了那么多,可能很多農(nóng)民朋友都想要知道耕地建房到底將會如何處理呢?會不會被拆除呢?其實從以上三點就能夠看出答案,耕地建房并不是不整治,而是要合理、合規(guī)、合法,保障農(nóng)村居民基本權(quán)益的基礎(chǔ)開展農(nóng)村耕地建房問題的整治,隨著《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》、《土地管理法》以及《土地管理法實施條例》的出臺,現(xiàn)階段農(nóng)村耕地建房問題主要有三種處理方式:
1、直接拆除:第一類處理方式就是直接拆除,這也是當(dāng)前耕地建房問題的主要方式,現(xiàn)階段國家正在加強對農(nóng)村耕地資源的管控,并明確指出嚴(yán)禁擅自占用耕地違規(guī)修建住房,而農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自占用耕地建房等情況都是屬于違規(guī)亂占耕地建房,這一類情況下修建的住房將會被拆除!
2、予以處罰后交予農(nóng)村居民繼續(xù)使用:現(xiàn)階段很多農(nóng)村居民在耕地上修建的住房,雖然都存在違規(guī)占用耕地建房的情況,但是這部分農(nóng)村居民卻滿足農(nóng)村建房條件,只是未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)要求修建住房,對于這一類情況國家也將會適當(dāng)保障農(nóng)村居民的住房權(quán)益,并將會對其予以適當(dāng)處罰,要求其按照耕地占補平衡原則,對占用的耕地開墾之后,將不會拆除其耕地上修建的住房而是會給予農(nóng)村居民繼續(xù)使用!
3、不予處罰,直接交予農(nóng)村居民使用:根據(jù)《土地管理法》規(guī)定,農(nóng)村居民在經(jīng)過土地管理部門批準(zhǔn),辦理農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用地的審批手續(xù)之后,就能夠在耕地上修建住房,這一類情況下,在耕地建房問題整治中,將不會予以處罰,其修建的住房將會直接交予農(nóng)村居民繼續(xù)使用!