本人是江蘇揚州維揚區(qū)西湖鎮(zhèn)的人，05年為了方便種植雙方自愿就近并整和本村的人互換了一塊地，雙方至今也無異議，雙方組也在互換的契約（合同、或叫協(xié)議）有見證人簽字，雙方組在契約上并加蓋了章，雙方組.村部.也認(rèn)可并又出具證明加蓋了公章?？涩F(xiàn)有第三者想鳩占無理干涉，并設(shè)置路障，賴其田權(quán)屬，我要求進(jìn)行確權(quán)，請求鎮(zhèn)鎮(zhèn)府辦理，鎮(zhèn)政府玩起了推托拉的馬拉松戰(zhàn)術(shù)，2009年拖到2010年6月12號才有三個字的答復(fù)。鎮(zhèn)鎮(zhèn)府把黨和政府制定的法律法規(guī)視為草芥久拖就不辦理，使老百姓對黨的方針和法律法規(guī)失去信心。這些官員講話都是凌駕于法律之上。根據(jù)土地承包法第三十二條通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。32條之規(guī)定，“通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)”，第三十七條土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報發(fā)包方備案。第三十八條土地承包經(jīng)營權(quán)采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人要求登記的，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府申請登記。未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。第四十條承包方之間為方便耕種或者各自需要，可以對屬于同一集體經(jīng)濟組織的土地的土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行互換。33條《物權(quán)法》第129條規(guī)定，“土地承包經(jīng)營權(quán)人將土地承包經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓，當(dāng)事人要求登記的，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府申請土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記；未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人”；《物權(quán)法》第127條第一款規(guī)定，“土地承包經(jīng)營權(quán)自土地承包經(jīng)營權(quán)合同生效時設(shè)立”最高院涉農(nóng)糾紛解釋。《解釋》第十四條規(guī)定，承包方依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)包方僅以該土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同未報其備案為由，請求確認(rèn)合同無效的，不予支持.我們互換其田塊于情，于理，于法均符合，09年就求辦，拖至2010年6月12日在緊追不舍的情況下才給了個答復(fù)，就這個答復(fù)反復(fù)跑腿少說有50趟之多（個人猜疑不知道是否有什么暗示）才等得三個字；“不好辦”。鎮(zhèn)政府講不好辦，我認(rèn)為是不合情理，土地法第五十一條因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。況鎮(zhèn)政府已經(jīng)認(rèn)可我換出去的那一塊（經(jīng)村，鎮(zhèn)研究決定砌為私人房屋，此人也確無宅基地）和土地法36條有點偏離，而我換回的這塊被懸著，根據(jù)土地法16條鎮(zhèn)鎮(zhèn)府是可以裁決確權(quán)，是踢皮球？是久拖不辦？是拿百姓跑之逗猴取樂？還是上一級政府方可，法是否有用？這些他們是閉口不談，老百姓無奈何拜問有關(guān)職能部門懇望指點迷津。同時也望朋友們轉(zhuǎn)帖于有關(guān)網(wǎng)刊，

　　揚州西湖蜀崗趙莊趙元龍拜詢

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中國人幾千年根深蒂固的轉(zhuǎn)想，想要全社會法制大于人治，總不太可能實現(xiàn)。