“我們一家人都進(jìn)城生活了，承包地怎么辦呀？”在東營(yíng)區(qū)，隨著進(jìn)城打工、離土離鄉(xiāng)的農(nóng)民日益增多，這樣的擔(dān)憂(yōu)也越來(lái)越多。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，東營(yíng)區(qū)農(nóng)村人口11.53萬(wàn)人，耕地面積為29.6萬(wàn)畝，城鎮(zhèn)化率達(dá)79.21%。近年來(lái)，受城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異、一二三產(chǎn)業(yè)收入差距、城鄉(xiāng)交通一體化便利等因素影響，鄉(xiāng)村空心化、務(wù)農(nóng)人口老齡化等問(wèn)題凸顯，東營(yíng)區(qū)個(gè)體家庭糧食種植增產(chǎn)增收進(jìn)入瓶頸期，不能滿(mǎn)足糧食生產(chǎn)規(guī)模化、機(jī)械化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。

　　2023年11月，東營(yíng)區(qū)以法治手段推出“承包地細(xì)碎化”改革，并被列為全市唯一國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。

　　“實(shí)行以地?fù)Q地、整村流轉(zhuǎn)、減壟增地模式，有利于推動(dòng)農(nóng)村零散閑置土地高效利用，進(jìn)一步擴(kuò)大耕地面積；發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織積極作用，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地綜合整治等項(xiàng)目，有利于提升土地資源質(zhì)量與集約利用化水平。”區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)人張麗麗介紹。

　　忙碌的農(nóng)人們，用勤勞繪制了一幅生機(jī)勃勃的耕作畫(huà)卷。自東營(yíng)區(qū)“承包地細(xì)碎化”改革實(shí)施以來(lái)，在多個(gè)方面取得了一定的成效，完成土地流轉(zhuǎn)7644畝，新增可耕種面積500余畝，土地使用增加率為5.9%……

　　“新型經(jīng)營(yíng)主體增收50萬(wàn)余元、村集體年均增收3萬(wàn)余元，釋放農(nóng)村剩余勞動(dòng)力2500余人，轉(zhuǎn)向從事養(yǎng)老服務(wù)、家政保潔等工作，平均每戶(hù)增收2萬(wàn)元以上。”區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)丁玉萍說(shuō)，如今的東營(yíng)區(qū)，有效實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，增進(jìn)民生福祉，形成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體獲利、村集體經(jīng)濟(jì)組織增收、農(nóng)戶(hù)致富的三方共贏發(fā)展局面。