在近日召開的十四屆全國人大常委會第十二次會議上，國家林業(yè)和草原局局長關志鷗受國務院委托，報告了防沙治沙工作情況。報告顯示，黨的十八大以來，我國在防沙治沙方面取得了重大進展，53%的可治理沙化土地得到有效治理，沙化土地面積凈減少6500萬畝，呈現“整體好轉、改善加速”良好態(tài)勢。在全球率先實現了土地退化“零增長”、荒漠化和沙化土地“雙縮減”，成功走出一條具有中國特色的防沙治沙道路，成為全球增綠貢獻最大的國家和防沙治沙國際典范。聯合國防治荒漠化公約秘書處兩次授予我國“防治荒漠化杰出貢獻獎”，稱贊“世界荒漠化防治看中國”。巴丹吉林沙漠—沙山湖泊群列入世界自然遺產名錄。

　　關志鷗介紹，各地區(qū)各部門全面落實黨中央關于防沙治沙工作的決策部署，堅持一張藍圖繪到底，防沙治沙工作實現了由行業(yè)部門推動向各方合力攻堅、單一治理向系統(tǒng)治理、分散治理向聯防聯治、注重數量向數量質量并重、要素驅動向創(chuàng)新驅動的根本性轉變。

　　在依法防沙治沙方面，我國構建起以防沙治沙法、森林法、草原法、濕地保護法、青藏高原生態(tài)保護法、黃河保護法等法律為基礎的防沙治沙法治體系。13個沙化重點省份出臺防沙治沙條例或實施辦法，普法、執(zhí)法力度不斷加大。

　　近年來，“三北”防護林體系建設、退耕還林還草、京津風沙源治理、沙化土地封禁保護修復等一批重點生態(tài)工程持續(xù)深入實施，沙區(qū)生態(tài)狀況明顯改善。報告顯示，科學保護沙化土地5.38億畝，有效治理沙化土地1.18億畝，“三北”工程區(qū)森林覆蓋率由12.41%提高到13.84%，61%的水土流失面積得到有效控制，黃河流域植被覆蓋“綠線”向西移動300公里。

　　在科學防沙治沙方面，隨著壓沙固沙機械、灌木平茬機械、無人機飛播等廣泛應用，防沙治沙機械化、智能化加快發(fā)展，科學治沙水平不斷提升。新疆、甘肅、內蒙古等干旱區(qū)廣泛推廣應用滴灌節(jié)水造林技術，對比傳統(tǒng)的澆灌節(jié)約用水近70%。我國建立了26個荒漠生態(tài)系統(tǒng)定位觀測站和13個沙塵暴地面監(jiān)測站，組織開展森林草原濕地荒漠調查監(jiān)測。

　　在堅持治沙和致富相結合方面，“含綠量”和“含金量”同步提升，實現生態(tài)改善和經濟發(fā)展相得益彰。報告顯示，黃土高原、燕山山地、新疆綠洲等地形成了一批林果、瓜果、木本油料等生產基地，年產干鮮果品4800萬噸，占全國總產量25%，重點地區(qū)林果收入占農民純收入一半以上。同時，沙區(qū)生態(tài)環(huán)境不斷好轉，有效保護了耕地，提升了糧食安全保障能力。

　　全民動員、全社會參與，創(chuàng)造了荒漠變綠洲、荒原變林海的生態(tài)奇跡。然而，防沙治沙任務依然艱巨，我國現有可治理沙化土地面積7.09億畝，其中尚未治理的有3.33億畝；同時，還面臨自然生態(tài)系統(tǒng)各要素間割裂保護、單向修復，支撐能力不足，基礎研究滯后，專業(yè)技術人才流失等問題。

　　報告提出下一步重點工作舉措，包括堅決打好“三北”工程殲滅戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)；全面加強依法治沙，積極推動防沙治沙法修訂工作，提高基層執(zhí)法和監(jiān)管力量，壓實防沙治沙主體責任；持續(xù)推進科學治沙，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，因地制宜發(fā)展木本油料、林下經濟、特色林果等林草產業(yè)；健全完善政策機制，鼓勵農牧民以承包、租賃、入股等方式參與防沙治沙，鼓勵企業(yè)、公益基金等參與防沙治沙；進一步加強國際合作等。