德州樂(lè)陵市市中街道共有行政村7個(gè)、人口17.3萬(wàn)人。近年來(lái)，外出務(wù)工人員逐年增多，務(wù)農(nóng)人員減少且年齡普遍偏大，各自包攬的細(xì)碎耕地?zé)o法形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。2023年2月13日，中央“一號(hào)文件”發(fā)布，提出總結(jié)地方“小田并大田”等經(jīng)驗(yàn)，探索在農(nóng)民自愿前提下，結(jié)合農(nóng)田建設(shè)、土地整治逐步解決細(xì)碎化問(wèn)題。市中街道積極響應(yīng)政策號(hào)召，結(jié)合街道村莊實(shí)際，積極推動(dòng)農(nóng)用地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)土地集中流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一管理、連片經(jīng)營(yíng)，截至目前，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)一萬(wàn)余畝，從“一村多塊田”到“一村一塊田”再到“多村一塊田”，織好土地流轉(zhuǎn)“全域網(wǎng)”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，開(kāi)啟農(nóng)用地規(guī)模經(jīng)營(yíng)新篇章，助推鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展。

　　統(tǒng)籌協(xié)作，興“黨建”聯(lián)合，打破工作壁壘。建立“黨建聯(lián)合體”。打破基層黨組織條塊分割、各自為政的傳統(tǒng)格局，堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、組織相加、工作相融、發(fā)展共贏”的理念，以項(xiàng)目為契機(jī)，構(gòu)建多角度、全方位、立體式“360○黨建聯(lián)合體”，以推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)等各項(xiàng)工作。探索1+X+N模式。以南部生態(tài)區(qū)為例，按照“1+6+N”模式，理順聯(lián)合體組織體系，探索“五統(tǒng)一”發(fā)展路徑，以強(qiáng)有力的“黨建鏈”引領(lǐng)帶動(dòng)“產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。黨工委搭平臺(tái)。通過(guò)對(duì)村莊流轉(zhuǎn)的土地進(jìn)行兜底保障、打包運(yùn)作，在各村領(lǐng)辦合作社基礎(chǔ)上，組建合作聯(lián)社，在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一種植作物、進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)降本增利。以聯(lián)合體視角，著眼解決土地碎片化導(dǎo)致土地利用率低和耕作成本高，生產(chǎn)效率不高等問(wèn)題，打破行政村、自然村界限，把小塊田整理成大塊田，擴(kuò)大農(nóng)用地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　增收保障，用“三質(zhì)”提升，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。2021年9月，聯(lián)合北京愛(ài)科農(nóng)科技有限公司，共建“噸半糧”科技引領(lǐng)區(qū)項(xiàng)目，涉及市中街道順源村、中苑村、云祥村、陽(yáng)光村、渤海村五個(gè)行政村內(nèi)耕地，著力打造成方連片、適機(jī)作業(yè)、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，化“小田”為“大田”，變“穩(wěn)產(chǎn)”為“增產(chǎn)”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)1500公斤以上，帶動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)綠色“高質(zhì)高產(chǎn)高效”發(fā)展。市中街道為推進(jìn)項(xiàng)目，對(duì)轄區(qū)內(nèi)“三線”即240東延線、河堤路、園區(qū)至河堤路兩側(cè)輻射200米區(qū)域內(nèi)涉及14個(gè)村莊4500余畝耕地實(shí)施集中流轉(zhuǎn)，在完成土地集中流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上，同步開(kāi)展統(tǒng)一規(guī)范整理、高標(biāo)準(zhǔn)做好水、電、路、渠等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將流轉(zhuǎn)土地轉(zhuǎn)交供銷社統(tǒng)一規(guī)劃種植，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)增效；對(duì)“一片區(qū)”（東至省道239、西至省道240、北至科技創(chuàng)業(yè)園、南至馬頰河堤路）區(qū)域開(kāi)展退林還耕工作，累計(jì)去除樹(shù)木1500余畝，7萬(wàn)余棵，著力打造成方連片、適機(jī)作業(yè)、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

　　全域流轉(zhuǎn)，乘“項(xiàng)目”春風(fēng)，激活發(fā)展引擎。通過(guò)開(kāi)展“三資清理”專項(xiàng)整治行動(dòng)，整理可利用土地資源5279.79畝，其中村集體機(jī)動(dòng)地1003.31畝，開(kāi)荒地177塊1867.69畝，復(fù)墾地1塊57.24畝，四邊地面積4塊11.99畝，林地4塊213.1畝，河灘地30塊1079.83畝，四荒地面積3塊43.32畝。2022年，樂(lè)陵市啟動(dòng)南部生態(tài)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，其中涉及市中街道中苑、順源、順河、渤海4個(gè)行政村、21個(gè)自然村，集中流轉(zhuǎn)耕地8000畝，騰出耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)1700余畝，使“碎片化”資源實(shí)現(xiàn)聚合，同時(shí)依托資源優(yōu)勢(shì)，成功引進(jìn)投資億元的紅棗食品加工建設(shè)項(xiàng)目、南部生態(tài)區(qū)鄉(xiāng)村振興宜居工程建設(shè)項(xiàng)目、百味園項(xiàng)目（金絲小棗種植基地）、澳林文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目（南果北種、浪漫花海）等，實(shí)現(xiàn)各村村集體共計(jì)增收100余萬(wàn)元，同時(shí)，村民通過(guò)參與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目種植與管理，實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)增收。