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“大托管”服務(wù) 讓土地連片又好種

2024年05月17日 來(lái)源:中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)

  “家里孩子們都出去打工了,每年農(nóng)忙的時(shí)候總是花錢(qián)雇人來(lái)幫忙。”江西省贛州市會(huì)昌縣麻州鎮(zhèn)下堡村村民劉檢清感慨地說(shuō),“現(xiàn)在好了,家里田都托管出去了,兒子在外地就能在‘獨(dú)好農(nóng)機(jī)’下單種地?!彼寡?,自從有了“大托管”服務(wù),自己就當(dāng)起了“甩手掌柜”。

  近年來(lái),江西省贛州市積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”服務(wù)改革,建立“縣振興集團(tuán)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司+村集體合作社+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”五級(jí)主體經(jīng)營(yíng)體系,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)模式,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、規(guī)?;?、機(jī)械化和集約化水平,著力解決耕地“撂荒”“拋荒”難題,切實(shí)為廣大農(nóng)戶開(kāi)辟了一條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)降本增效的新路。

  集中托管破解“細(xì)碎田”難題

  “耕地細(xì)碎化是制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范化、集約化、機(jī)械化的極大阻礙。培育大戶集中連片耕作是水稻種植的最佳選項(xiàng)。開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)是水稻種植節(jié)本增效的出路?!甭橹萱?zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)歐靈向記者講述著他這些年抓糧食生產(chǎn)工作的切身體會(huì)。

  麻州鎮(zhèn)是贛州市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”服務(wù)改革的試點(diǎn)鎮(zhèn)之一。據(jù)歐靈介紹,麻州鎮(zhèn)因外出打工者較多,全鎮(zhèn)85%以上耕地非農(nóng)戶本人種植。2023年春節(jié)期間,村鎮(zhèn)干部利用群眾返鄉(xiāng)期上戶下田,對(duì)全鎮(zhèn)20畝以上規(guī)模種植區(qū)域進(jìn)行全面摸排、逐塊登記造冊(cè),摸清了種植區(qū)域內(nèi)每塊耕地的種植狀況,并與非農(nóng)戶本人種植耕地逐戶上門(mén)簽訂土地托管協(xié)議。

  對(duì)農(nóng)戶本人種植的,在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)農(nóng)戶將零散土地統(tǒng)一托管到村集體經(jīng)濟(jì)合作社,經(jīng)合并整理后將大塊土地托管給綜合農(nóng)事服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)“小塊并大塊、分散變集中、細(xì)碎變連片”。對(duì)于需要規(guī)?;?jīng)營(yíng)但承包農(nóng)戶又有種植意愿的情況,通過(guò)交換田塊、就近集中安置種植區(qū)等方式,解決了“插花田”“細(xì)碎田”等難題。

  截至目前,麻州鎮(zhèn)各村合作社已將可連片種植,適宜規(guī)?;C(jī)械化耕作的田塊通過(guò)多方渠道進(jìn)行招租,吸引大戶承包經(jīng)營(yíng),在群眾同意的基礎(chǔ)上,較好的田形成全鎮(zhèn)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)指導(dǎo)價(jià),較差的田塊以免田租的方式協(xié)助大戶破解土地流轉(zhuǎn)難題。

  “未來(lái)我們將依托‘田管家’智慧高標(biāo)監(jiān)管平臺(tái)有關(guān)數(shù)據(jù),為每個(gè)地塊發(fā)放電子證照,方便農(nóng)戶在線查詢承包地詳情,解決農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)后的后顧之憂?!睍?huì)昌縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)宋良忠說(shuō)。

  農(nóng)事服務(wù)托管降低種糧成本

  麻州鎮(zhèn)萬(wàn)畝育秧中心占地1200平方米,是全縣最大的萬(wàn)畝工廠化育秧中心、全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心、江西省農(nóng)機(jī)維修齊心修配網(wǎng)點(diǎn),建設(shè)總投資共計(jì)493.6萬(wàn)元。

  萬(wàn)畝育秧中心生產(chǎn)車(chē)間,集種子處理、播種作業(yè)、播后管理、功能輔助為一體。播種作業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)有秧盤(pán)、基質(zhì)堆放區(qū)、兩條育秧播種流水線及床土提升設(shè)備。兩條生產(chǎn)線每小時(shí)可完成1500~2000盤(pán)裝入底土、淋水、播種、覆土作業(yè),一天可進(jìn)行1000畝播種作業(yè)。

  同時(shí),麻州鎮(zhèn)依托萬(wàn)畝育秧中心建立了全縣第一個(gè)全程機(jī)械化農(nóng)事服務(wù)中心。一張綜合農(nóng)事服務(wù)價(jià)格表引起了記者的注意:機(jī)插秧80元/畝、工廠化育插秧每畝80元(不含種子款)、田間托管(育秧、機(jī)插、飛防、收割)每畝270元?!敖?jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì),通過(guò)全程機(jī)械化農(nóng)事服務(wù),從種到收每畝比去年可節(jié)省90元?!睔W靈說(shuō)。

  在農(nóng)事服務(wù)中心智能監(jiān)測(cè)大屏上,記者看到插秧機(jī)正在有條不紊地開(kāi)展耕種作業(yè),隨著農(nóng)機(jī)來(lái)回穿梭,水稻秧苗整齊落在田間。

  農(nóng)戶通過(guò)“獨(dú)好農(nóng)機(jī)”平臺(tái)一鍵下單,可以獲得集中育秧、代種代耕、農(nóng)藥化肥集中采購(gòu)等服務(wù),讓大托管服務(wù)線上化、流程規(guī)范化、可視化,選育、機(jī)耕、種植、管理、收獲、統(tǒng)銷(xiāo)為一體的農(nóng)事全過(guò)程托管服務(wù),省時(shí)省事省錢(qián)。如在2024年早稻播種期間,會(huì)昌縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入農(nóng)機(jī)設(shè)備1000余臺(tái),為群眾提供機(jī)耕服務(wù),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立育秧工廠;再比如化肥集中采購(gòu),縣振興集團(tuán)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司通過(guò)淡季集中采購(gòu)儲(chǔ)存,旺季平價(jià)直供農(nóng)戶,為農(nóng)戶每畝節(jié)省化肥成本30元。談及農(nóng)事服務(wù)托管的優(yōu)勢(shì),宋良忠如數(shù)家珍。

  此外,農(nóng)機(jī)維修齊心修配網(wǎng)點(diǎn)還配備了1名工作人員及電腦、網(wǎng)絡(luò)通信等相關(guān)設(shè)備,可遠(yuǎn)程指導(dǎo),進(jìn)行技術(shù)設(shè)備共享,同時(shí)聘請(qǐng)了5名維修技師,確保所有設(shè)備隨時(shí)保持良好狀態(tài),維修場(chǎng)所設(shè)置了業(yè)務(wù)接待區(qū)、機(jī)車(chē)清洗區(qū)、檢測(cè)區(qū)、工具配件區(qū)和三個(gè)維修區(qū),上墻了維修人員崗位牌、維修流程圖以及維修服務(wù)承諾、安全生產(chǎn)管理、資產(chǎn)設(shè)備管理、保修服務(wù)等制度牌。

  五方主體運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)集體增益

  麻州鎮(zhèn)州興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司是縣級(jí)振興集團(tuán)子公司,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目實(shí)施主體和鄉(xiāng)村資產(chǎn)管理平臺(tái),統(tǒng)一承接村里所需農(nóng)事服務(wù),同時(shí)為種植主體開(kāi)展農(nóng)資集采、耕、種、收、售等環(huán)節(jié)服務(wù);村集體合作社,作為村級(jí)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和利益聯(lián)結(jié)主體,通過(guò)開(kāi)展耕地集中托管服務(wù)解決耕地碎片化,通過(guò)農(nóng)事托管解決耕種成本高、農(nóng)戶種植意愿低等問(wèn)題;龍頭企業(yè),作為吸納就業(yè)、組織生產(chǎn)、提供產(chǎn)品的主體,將農(nóng)產(chǎn)品納入“會(huì)昌獨(dú)好”區(qū)域公共品牌進(jìn)行統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo),帶動(dòng)農(nóng)戶增收;農(nóng)戶通過(guò)土地等資源入股合作社獲得分紅,參與發(fā)展產(chǎn)業(yè)獲得收益,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司或龍頭企業(yè)提供勞務(wù)獲得薪酬。

  會(huì)昌縣建立了聯(lián)農(nóng)益農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,因地制宜推出“縣振興集團(tuán)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司+合作社+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”,形成了“盤(pán)活鄉(xiāng)村資產(chǎn)—融資發(fā)展產(chǎn)業(yè)—解決龍頭企業(yè)或種植大戶資金難題—鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司獲益—村級(jí)合作社分紅—群眾增收”的良性發(fā)展鏈條。

  “十幾年前我在村里干的時(shí)候,搞農(nóng)業(yè)是‘單打獨(dú)斗’,村民們每天扛鋤頭、穿雨靴、戴草帽,從天黑干到天黑?,F(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是多向發(fā)力,看著整片綠油油的農(nóng)田,由衷地感慨和自豪,這么多年抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總算是看到了一點(diǎn)成績(jī)。尤其是開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)‘大托管’之后,鎮(zhèn)里采取‘職業(yè)經(jīng)理人管理+農(nóng)事托管+政策獎(jiǎng)補(bǔ)’的方式,實(shí)現(xiàn)村級(jí)兜底種植扭虧為盈,破解了多年來(lái)村級(jí)兜底種植虧損的難題?!睔W靈激動(dòng)地說(shuō)。

  “下一步,為加快推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)和土地托管服務(wù),促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)相銜接,我們將充分盤(pán)活鄉(xiāng)村資產(chǎn),構(gòu)建集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、品牌打造等為一體的‘大托管’服務(wù)框架,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、主體增盈、集體增益目標(biāo)。”贛州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。


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