4月28日電(黃小潔)“我們來(lái)算一筆賬,若全縣完成1萬(wàn)畝整治,每年可為農(nóng)戶(hù)增加土地流轉(zhuǎn)租金500余萬(wàn)元,提供臨時(shí)工崗位近800個(gè),每戶(hù)每年增加務(wù)工收入2000元以上,帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增收500萬(wàn)元以上。按不變價(jià)格計(jì)算,新增原料蔗產(chǎn)量5萬(wàn)噸,年可貢獻(xiàn)一產(chǎn)產(chǎn)值近3000萬(wàn)元、二產(chǎn)產(chǎn)值4200萬(wàn)元、稅收300萬(wàn)元以上……”廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳派駐大新縣駐村工作隊(duì)長(zhǎng),掛任縣委常委、副縣長(zhǎng)匡榮韜說(shuō)。
近日,在大新縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)萬(wàn)畝撂荒地整治促進(jìn)糖料蔗擴(kuò)面增產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,全縣90多名職能部門(mén)黨員干部代表、鄉(xiāng)村干部及制糖企業(yè)代表,現(xiàn)場(chǎng)觀摩那嶺鄉(xiāng)那義村引領(lǐng)撂荒地整治促進(jìn)糖料蔗擴(kuò)面增產(chǎn)項(xiàng)目示范基地,一株株開(kāi)春剛翻種的甘蔗苗破土而出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相互交流撂荒耕地經(jīng)驗(yàn)。
今年以來(lái),大新縣委聚焦“農(nóng)林穩(wěn)縣”工作目標(biāo),探索實(shí)施黨建賦能村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)萬(wàn)畝撂荒地整治促進(jìn)糖料蔗擴(kuò)面增產(chǎn)項(xiàng)目,創(chuàng)新推行“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶(hù)+糖企”模式,推動(dòng)糖料蔗擴(kuò)面增產(chǎn),為守住邊疆“糖罐子”賦能,為聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)助農(nóng)增收探索生動(dòng)實(shí)踐。
黨委搭臺(tái)、行政參與,組建專(zhuān)班高位推動(dòng)
“我們組建‘撂荒地整治’工作專(zhuān)班,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),分管縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),匯集‘縣鄉(xiāng)村三級(jí)書(shū)記’協(xié)同縣集體經(jīng)濟(jì)辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村等職能部門(mén)力量加入專(zhuān)班?!贝笮驴h委組織部部長(zhǎng)黃定春說(shuō)。
在推動(dòng)撂荒地整治工作中,該縣強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào),細(xì)化分工,形成縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、縣直部門(mén)指導(dǎo)抓、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))具體抓的“四抓聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。
簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。探索實(shí)施撂荒地整治多方長(zhǎng)效受益機(jī)制,由政府方與轄區(qū)內(nèi)2家制糖公司簽署有效期長(zhǎng)達(dá)10年的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,明確復(fù)耕獎(jiǎng)勵(lì)、糖料蔗擴(kuò)產(chǎn)供給、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管護(hù)技術(shù)指導(dǎo)等合作內(nèi)容,在法律法規(guī)及政策許可范圍內(nèi),強(qiáng)化村企利益聯(lián)結(jié),確保前期財(cái)政零投入的前提下,仍能夠推動(dòng)撂荒地整治有序推進(jìn)。
與此同時(shí),大新縣建立“聯(lián)席會(huì)商”機(jī)制。定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,采取季度協(xié)商調(diào)度方式,加強(qiáng)與糖企協(xié)調(diào)溝通,定期到項(xiàng)目一線(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)辦公,在一線(xiàn)問(wèn)合作框架執(zhí)行進(jìn)展,在一線(xiàn)“把脈問(wèn)診”共同破解撂荒地整治難題。自項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái),已召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議3次,協(xié)調(diào)解決群眾矛盾、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問(wèn)題17件。
支部領(lǐng)銜、集體唱戲,示范帶動(dòng)高效落實(shí)
“我們依托支部這引領(lǐng),組建‘臨時(shí)黨支部’,組織黨員干部針對(duì)撂荒耕地開(kāi)展‘地毯式’‘拉網(wǎng)式’摸排登記,邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家到田間地頭實(shí)地調(diào)研、‘把脈問(wèn)診’?!贝笮驴h那嶺鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)梁文鋒在現(xiàn)場(chǎng)交流時(shí)說(shuō)。
大新縣將黨支部建在整治撂荒地上,組織鄉(xiāng)村黨員干部、致富能人黨員在14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“臨時(shí)黨支部”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任支部書(shū)記,夯實(shí)支部戰(zhàn)斗堡壘推動(dòng)撂荒地排查、群眾思想攻堅(jiān)、拓荒整治等工作。截至今年4月中旬,完成地塊核查143處18965畝,入戶(hù)動(dòng)員群眾1300余次,簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議1158份,新增甘蔗種植面積4365畝。
要解決配套設(shè)施、路不通、耕種難等問(wèn)題,錢(qián)從哪里來(lái)?
大新縣集體經(jīng)濟(jì)辦指導(dǎo)各村(社區(qū))按程序提取可分配收益公積金,用于開(kāi)通甘蔗生產(chǎn)作業(yè)基本道路、建設(shè)水利設(shè)施等甘蔗生產(chǎn)收割作業(yè)所需,以整治撂荒、種植擴(kuò)面、增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,撬動(dòng)財(cái)政資金、社會(huì)資金跟進(jìn)投入,為撂荒地整治工作提供經(jīng)費(fèi)保障。
此外,大新縣抓選樹(shù)示范帶動(dòng)打造示范基地,優(yōu)先在那嶺鄉(xiāng)、下雷鎮(zhèn)等4個(gè)點(diǎn)牽引開(kāi)展整治,通過(guò)召開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))到撂荒整治示范點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)、相互交流好經(jīng)驗(yàn)好做法,“以點(diǎn)帶面”推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)萬(wàn)畝撂荒地整治促進(jìn)糖料蔗種植擴(kuò)面增產(chǎn)項(xiàng)目全面鋪開(kāi)。在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)后,全縣新增碩龍鎮(zhèn)、堪圩鄉(xiāng)、全茗鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)開(kāi)工建設(shè)共3500多畝。
政企聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力,多方共贏高質(zhì)發(fā)展
為推動(dòng)黨建鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,大新縣引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)2家制糖公司黨組織分別與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))臨時(shí)黨支部組建“黨建聯(lián)盟”,以種、產(chǎn)、肥等“蔗鏈”資源共享、信息互通、服務(wù)共促,協(xié)同推進(jìn)撂荒地整治促進(jìn)糖料蔗種植擴(kuò)面。
該縣出臺(tái)《大新縣推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》,整合用好糖料蔗種植補(bǔ)貼、脫毒補(bǔ)貼、水肥一體化補(bǔ)貼等政策性獎(jiǎng)補(bǔ),以及完善產(chǎn)業(yè)路等配套基礎(chǔ)設(shè)施,提供種植技術(shù)指導(dǎo),正向激勵(lì)村組干部大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
“通過(guò)土地流轉(zhuǎn)聯(lián)農(nóng),勞務(wù)服務(wù)帶農(nóng),優(yōu)先面向脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)聘請(qǐng)管護(hù)人員參與種、管、育、砍、運(yùn)等人工作業(yè)環(huán),這樣既可以為農(nóng)民提供就業(yè)崗位,土地流轉(zhuǎn)租金又增加農(nóng)民收入”。大新縣農(nóng)業(yè)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。