近年來，各地農(nóng)村都在推進土地流轉(zhuǎn)，搞家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，特別在土地平整、開闊地帶，適合規(guī)?；C械化種植的地區(qū)，成千上萬畝連成一片，有的種植綠化樹木賺得盆滿缽滿，有的種葡萄水果發(fā)家致富，也有些種植糧食收獲補貼。

　　玉米種植基地建設。

　　在鄉(xiāng)村地區(qū)，將土地集中承包、流轉(zhuǎn)給有實力的企業(yè)進行統(tǒng)一經(jīng)營、管理，是較為普遍的做法。通過土地流轉(zhuǎn)，可以最大程度發(fā)揮土地的作用，讓農(nóng)民獲利?？删褪沁@么一件讓雙方互惠互利的事，卻在貴陽市烏當區(qū)新場鎮(zhèn)王壩村引發(fā)了一場租地糾紛。

　　土地租賃引糾紛

　　2018年，貴陽市某文化有限公司先后與貴陽市烏當區(qū)新場鎮(zhèn)王壩村、大崗村、新場村村委會簽訂了《土地租賃協(xié)議》，租賃土地609.86畝，租期為15至20年。同年，公司支付了2018至2023年的租賃土地資金及部分管理費。

　　2023年，在即將繼續(xù)支付租賃土地資金，直至合同期滿時，該公司函告王壩村、大崗村、新場村村委會，終止租賃土地，并停止支付下一個五年的租賃土地資金。此事引發(fā)了群眾不滿。

　　信訪工作是反映社情民意信息的“晴雨表”，也是密切黨群、干群關(guān)系的“連心橋”。烏當區(qū)始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，解決群眾難題。

　　深入群眾心連心部門合力共協(xié)商

　　為踐行“浦江經(jīng)驗”，強化源頭治理，2023年7月13日，貴陽市委主要領導到王壩村接待信訪群眾，推動矛盾糾紛源頭治理，全力把信訪工作做到群眾心坎上。

　　其間，當?shù)匦旁L、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門組織召開3次村民代表大會、4次黨員大會、7次村民小組會，與群眾充分溝通，爭取群眾理解與支持。梳理支付拖欠土地租賃費用、苗木移栽、土地復耕及維修農(nóng)灌設施、機耕道等農(nóng)業(yè)設施四大訴求，切實、有效地疏導群體性情緒，面對面傾聽群眾訴求，實打?qū)嵔鉀Q群眾問題。

　　深入田間定方案四舉措共解難題

　　為落實群眾反映的四項訴求，首先要解決的難題是如何“還地于民”。烏當區(qū)委主要領導率領當?shù)卣?、信訪、農(nóng)業(yè)、司法等部門，深入3個村，對165戶群眾進行走訪，調(diào)研公司初始流轉(zhuǎn)土地時人工丈量誤差情況，在田間地頭查看田坎土坎平整、推倒情況，摸清問題根源，理清化解思路。鑒于企業(yè)重組、經(jīng)費籌集困難等問題，正確處理好“錢”“樹”“地”的關(guān)系，成為化解糾紛問題的關(guān)鍵。

　　經(jīng)調(diào)解，最終采取以下措施進行解決：貴陽市某文化有限公司支付2023至2024年的租賃土地資金及欠付管理費，及時開展苗木處置工作；該公司通過技術(shù)手段，核實、固定涉及農(nóng)戶的實際流轉(zhuǎn)面積，解決土地丈量面積及邊界存在誤差的問題；該公司參照高標準農(nóng)田建設標準，支付土地復耕、復墾費，待苗木處置后，由各村組織開展土地復墾工作，確保還地于民的全過程順利進行。

　　通過分步實施、分期付款的方式，既緩解了企業(yè)籌資的困難，又維護了群眾的合法利益；烏當區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門安排農(nóng)業(yè)項目資金300余萬元，解決土地灌溉溝渠、生產(chǎn)便道修繕等工作，確?！盎牡亍弊儭傲继铩薄?/p>

　　深入市場謀發(fā)展共畫未來新篇章

　　在抓好、抓實問題化解的基礎上，王壩村抓實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用好各級高標準農(nóng)田（壩區(qū)）、農(nóng)田水利建設等項目專項資金，修建完善機耕道、生產(chǎn)便道、灌溉溝渠、蓄水池等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施，改善土壤肥力，打造路相通、渠相連、旱能澆、澇能排的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的良田。

　　綜合考慮流轉(zhuǎn)土地的現(xiàn)狀、規(guī)模、土壤條件等因素，王壩村在充分尊重群眾意愿的基礎上，積極對現(xiàn)有土地進行單元劃分，選擇好產(chǎn)業(yè)，利用農(nóng)綜改項目，爭取惠農(nóng)政策資金支持，同步招引優(yōu)強農(nóng)業(yè)企業(yè)。在深入市場開展調(diào)研后，2024年，以村集體1+1股份經(jīng)濟公司為主體，作為玉米制種“六化”基地建設。

　　在引進新的市場主體的同時，王壩村嚴格落實新修訂的《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，并參考此次糾紛化解的處理措施，在《合同》中明確退出及風險保障金機制，依法規(guī)范、保護工商企業(yè)等社會資本和群眾雙方的合法權(quán)益，為今后建立土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場或農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，探索運行規(guī)則。