隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施,各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展利好不斷釋放,但產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需建設(shè)用地與耕地保護之間的矛盾也愈發(fā)凸顯,新泰市石萊鎮(zhèn)主動轉(zhuǎn)變“各自為戰(zhàn)”的傳統(tǒng)發(fā)展思路,內(nèi)部挖潛放大自身優(yōu)勢,外部聯(lián)引尋求抱團發(fā)展,積極探索創(chuàng)新發(fā)展新路徑。
拓寬思路,謀劃路徑。立足自身找優(yōu)勢。石萊鎮(zhèn)立足農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)土地資源豐富的實際,深挖養(yǎng)殖備案用地,逐村逐塊現(xiàn)場查勘、分析研判,將10塊地理位置好、基礎(chǔ)設(shè)施全、環(huán)保壓力小的適養(yǎng)地塊納入全鎮(zhèn)招商資源庫,建立起對外招引畜禽養(yǎng)殖項目的“飛入地”土地要素保障優(yōu)勢。跳出石萊找機遇。近年來,新泰市力推產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展,單純的農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖項目無法滿足新發(fā)展要求,石萊鎮(zhèn)主動打破行政區(qū)劃壁壘,將自身優(yōu)勢與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需求相融合,選定擁有養(yǎng)殖行業(yè)下游產(chǎn)業(yè)和新上熟食加工生產(chǎn)線意愿的小協(xié)鎮(zhèn)作為“飛出地”合作對象,積極與泰淼食品有限公司達成合作意向。借勢借力尋扶持。石萊鎮(zhèn)借助全市進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,推動重點項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸,穩(wěn)一產(chǎn)促三產(chǎn)融合發(fā)展的有利時機,對上匯報爭取,新農(nóng)委出臺《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖加工項目“飛地”政策的實施意見》,為“飛地”發(fā)展新模式打開窗口。
全力保障,加快合作。對外專班總攬。成立以黨政主要負責(zé)人為組長,相關(guān)分工班子成員為組員的工作專班,統(tǒng)一對接小協(xié)鎮(zhèn)和泰淼食品,先后組織調(diào)研座談、現(xiàn)場交流等20余次,不斷找準(zhǔn)合作過程中存在的訴求差異等問題,建立問題解決臺賬,把握問題解決方向。對內(nèi)明確分工。各分工班子成員將具體問題分解到部門、到個人,明確獸醫(yī)站、經(jīng)管站、經(jīng)貿(mào)辦等各部門的職責(zé)任務(wù),限時解決養(yǎng)殖用地備案、合同簽訂、砂石資源處置等專項業(yè)務(wù)10余項。對下及時調(diào)度。壓實村級責(zé)任,組織村兩委、老黨員和老干部,充分發(fā)揮其村情熟、人頭熟的優(yōu)勢,妥善解決80余農(nóng)戶有關(guān)土地流轉(zhuǎn)、青苗補償、墳頭搬遷等多樣訴求25項,確保了農(nóng)戶群體平穩(wěn)。
互惠互利,多方共贏。企業(yè)發(fā)展有底氣。經(jīng)過多方合作,現(xiàn)流轉(zhuǎn)養(yǎng)殖用地500余畝,規(guī)劃建設(shè)肉鴨養(yǎng)殖基地2處,種鴨養(yǎng)殖基地1處,為企業(yè)擴規(guī)發(fā)展、延長產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)“南湘佳北泰淼”的戰(zhàn)略格局打下了堅實基礎(chǔ)。村級發(fā)展有收入。通過與泰淼合作,實現(xiàn)“騰籠換鳥”,將中貝、伍順等項目驅(qū)除,既解決了以上項目方較重的土地承包款壓力,也通過征收土地管理費,穩(wěn)定增加了村級的收入。鎮(zhèn)級發(fā)展有保障。通過實施養(yǎng)殖加工“飛地”項目,飛入地和飛出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)稅收共享、責(zé)任共擔(dān)、項目觀摩共同開展的良好局面,同時也妥善解決了因“泰茶”瘦身退地可能產(chǎn)生的問題,為石萊鎮(zhèn)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。