近年來(lái),曲靖市遵循“政府主導(dǎo)、多方參與,產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、精準(zhǔn)培養(yǎng)”的工作途徑,高效開展農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)工作。截至目前,已培育農(nóng)村致富帶頭人4481名,帶動(dòng)28.2萬(wàn)余名群眾致富,帶動(dòng)人均增收2300元以上。全市貧困村脫貧出列后,每個(gè)村至少有3名理念新、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村致富帶頭人,帶領(lǐng)群眾致富,為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)振興奠定了基礎(chǔ)。
搭建一個(gè)平臺(tái),助帶頭人大展拳腳
開展特色產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè),為農(nóng)村致富帶頭人創(chuàng)造施展“拳腳”的空間。鞏固提升“一縣一業(yè)”創(chuàng)建成果,構(gòu)建以糧食、蔬菜、水果、花卉、中藥材、生豬、肉牛等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系,集中打造糧油生產(chǎn)高質(zhì)高效示范基地,有力推動(dòng)脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
整合項(xiàng)目資金,改善農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)條件。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)布局與基礎(chǔ)建設(shè)、科技配套、加工轉(zhuǎn)化一體謀劃推進(jìn),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域有效投資,統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金22.07億元,用于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村內(nèi)道路、人居環(huán)境、農(nóng)田水利、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),極大改善農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)條件。
提升產(chǎn)業(yè)能級(jí),營(yíng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。鞏固提升29個(gè)省級(jí)、93個(gè)市級(jí)、145個(gè)縣級(jí)“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地,堅(jiān)持外引內(nèi)培,聚力提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值,全面落實(shí)“大招商”工作機(jī)制,簽約高端食品基地項(xiàng)目282個(gè),助推產(chǎn)業(yè)提檔、農(nóng)民增收。實(shí)施縣域商業(yè)體系建設(shè),不斷完善縣域商業(yè)設(shè)施,健全商貿(mào)物流體系,推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作,進(jìn)一步促進(jìn)商貿(mào)流通暢通和農(nóng)民收入、農(nóng)村消費(fèi)的雙提升。
找準(zhǔn)一個(gè)機(jī)制,強(qiáng)帶頭人發(fā)展后勁
建立全覆蓋的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。開展“雙綁”利益聯(lián)結(jié)鞏固提升行動(dòng),持續(xù)推廣“村集體經(jīng)濟(jì)組織+”“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體+”“社會(huì)化服務(wù)+”“農(nóng)創(chuàng)+”“大市場(chǎng)+小微商”和“股金+租金+薪金”6種聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式,持續(xù)鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社與有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件及意愿的脫貧戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社綁定發(fā)展。
用好政策、做好激勵(lì)。整合就業(yè)補(bǔ)助資金和東西部勞務(wù)協(xié)作資金用于外出務(wù)工和就業(yè)幫扶車間獎(jiǎng)補(bǔ)、技能培訓(xùn)和公益性崗位補(bǔ)貼。深入實(shí)施促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增和“四上”企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃,對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)龍頭企業(yè),分別獎(jiǎng)補(bǔ)30萬(wàn)元、15萬(wàn)元、3萬(wàn)元,真金白銀支持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。
暢通一條渠道,賦帶頭人發(fā)展動(dòng)能
給政策、給資金、給項(xiàng)目,讓人才留得下、能創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)大學(xué)生到村、能人回村、農(nóng)民工返村,把人才引進(jìn)作為“萬(wàn)企興萬(wàn)村”結(jié)對(duì)幫扶的重要內(nèi)容,拓展人才引入渠道,搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái),提高服務(wù)保障水平。支持搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè),通過(guò)設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站、扶貧車間、鄉(xiāng)村公益性崗位等,多舉措促進(jìn)搬遷群眾穩(wěn)定就業(yè)。目前,易地扶貧搬遷點(diǎn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9.4萬(wàn)人,完成易地扶貧搬遷轉(zhuǎn)移就業(yè)工作目標(biāo)。
教技術(shù)、教方法、教知識(shí),讓人才會(huì)干、能干。依托科技特派團(tuán)、產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)組和科技特派員的支持,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行把脈問(wèn)診和現(xiàn)場(chǎng)診療,開展有針對(duì)性的人對(duì)人科技幫扶和技術(shù)支持。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人才下鄉(xiāng),統(tǒng)籌推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體能力提升、種養(yǎng)技能培訓(xùn)、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶頭人培育等行動(dòng),帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)科人員把培訓(xùn)辦在村內(nèi)。開辦金融素養(yǎng)能力提升培訓(xùn)班,建立金融助農(nóng)講師小組,不斷提高農(nóng)村致富帶頭人創(chuàng)業(yè)、融資、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。
提供金融產(chǎn)品、金融資金、融資渠道,讓人才敢干、干得起。精準(zhǔn)對(duì)接農(nóng)村致富帶頭人產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融服務(wù)需求,給予致富帶頭人最大程度的金融支持,開展集中授信、農(nóng)資擔(dān)保、融資對(duì)接活動(dòng),發(fā)動(dòng)群眾借助金融力量,廣泛參與到本地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展中來(lái),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與金融服務(wù)供需適配。