文化和旅游部近日印發(fā)《國(guó)內(nèi)旅游提升計(jì)劃(2023—2025年)》,提出到2025年,國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)規(guī)模保持合理增長(zhǎng)、品質(zhì)進(jìn)一步提升。近年來(lái),我國(guó)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展新階段,中國(guó)鄉(xiāng)村旅游正逐漸走向世界舞臺(tái)。
隨著日前江西篁嶺村、浙江下姜村、甘肅扎尕那村和陜西朱家灣村入選2023年聯(lián)合國(guó)世界旅游組織“最佳旅游鄉(xiāng)村”名單,我國(guó)已有8個(gè)村落獲此殊榮,總量居世界第一位。如今,鄉(xiāng)村旅游已成為不少地方的特色產(chǎn)業(yè),尤其在許多具有文化和自然資源稟賦的傳統(tǒng)村落,發(fā)展鄉(xiāng)村文旅拓寬了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的增收致富渠道,也促進(jìn)了文化遺產(chǎn)的活態(tài)傳承,以及自然生態(tài)的保護(hù)修復(fù)。
好田也需活水澆。當(dāng)前許多地方仍有一些資源因缺乏金融支持而“沉睡”,或未能得到全面開發(fā)。今年以來(lái),我國(guó)進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村旅游發(fā)展金融服務(wù)體系,為鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展注入活力。6月份,文化和旅游部聯(lián)合中國(guó)銀行印發(fā)《關(guān)于金融支持鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的通知》,分別從加大信貸投放、推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、開展綜合服務(wù)等方面,加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的金融支持。以此為契機(jī),云南、浙江等地近日相繼出臺(tái)金融支持地方鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的新舉措。各大銀行加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目和企業(yè)的專項(xiàng)信貸投放,將有助于優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供給,有利于促進(jìn)優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的供需對(duì)接。進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì),金融“活水”是關(guān)鍵。
加大信貸投放,為鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展“錦上添花”。應(yīng)加快建立鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目庫(kù),重點(diǎn)對(duì)一批具有良好發(fā)展基礎(chǔ)、成熟盈利模式和較強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)村旅游目的地,如中國(guó)傳統(tǒng)村落、全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地、世界最佳鄉(xiāng)村旅游目的地等,進(jìn)行信貸投放并開展綜合服務(wù),助力鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品創(chuàng)牌、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、文化創(chuàng)新、運(yùn)營(yíng)創(chuàng)效、模式創(chuàng)造。同時(shí),金融支持政策要優(yōu)先對(duì)接鄉(xiāng)村旅游精品工程建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,助力打造一批生態(tài)美、文化美、產(chǎn)業(yè)美的高質(zhì)量鄉(xiāng)村旅游目的地。
加強(qiáng)金融監(jiān)管,確保專項(xiàng)信貸資金“錢花在刀刃上”。對(duì)于專項(xiàng)信貸的投放,應(yīng)做到從合作項(xiàng)目的選擇評(píng)估到專項(xiàng)資金的使用回收,進(jìn)行全流程有效監(jiān)管,確保特定專項(xiàng)資金真正用對(duì)地方、用出效果。著力圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”各要素,將信貸資金投放給具有質(zhì)量提升價(jià)值的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,推動(dòng)鄉(xiāng)村智慧旅游發(fā)展。還要平衡好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,對(duì)于存在耕地“非農(nóng)化”“非糧化”風(fēng)險(xiǎn)、土地違規(guī)轉(zhuǎn)讓風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)和項(xiàng)目,要嚴(yán)禁準(zhǔn)入。
堅(jiān)持民生導(dǎo)向,讓鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展紅利惠及廣大村落原住民。一方面,應(yīng)當(dāng)立足地方旅游資源、扎根本土特色文化、依靠鄉(xiāng)村本地居民共建共享;另一方面,應(yīng)堅(jiān)持民生導(dǎo)向,要進(jìn)一步建立健全利益聯(lián)結(jié)模式和機(jī)制,讓廣大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年扎下根,讓鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才留得住。要積極探索“政府監(jiān)管+市場(chǎng)主導(dǎo)+村民主體+學(xué)校參與”的鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展模式,例如,南方某地近年來(lái)創(chuàng)新發(fā)展模式,讓文物保護(hù)起來(lái)、文化傳承起來(lái)、村落熱鬧起來(lái)、村民富裕起來(lái)。