據(jù)統(tǒng)計,截至2022年底,廣西農(nóng)業(yè)大縣田東縣完成土地托管面積48782畝,配方施肥1266畝,采取無人機飛防植保統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)30103畝,農(nóng)機作業(yè)服務(wù)6046畝。得益于土地托管,該縣撂荒地治理突飛猛進,今年前5個月已完成2734畝。平馬鎮(zhèn)升太村252畝撂荒地今春滿栽水稻、玉米、蔬菜,靠的就是土地托管。
土地托管是土地流轉(zhuǎn)的一種形式,是指部分不愿耕種或無能力耕種者把土地委托給他人代為耕種管理。隨著城鎮(zhèn)化進程加快,農(nóng)村進城居住和務(wù)工人員越來越多,土地托管為治理撂荒地、實現(xiàn)土地集約化經(jīng)營、推廣機械化耕作及發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了解決方案,對于穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和促進農(nóng)民增收具有積極意義。土地托管逐漸成為當(dāng)前增產(chǎn)增收的重要手段,要在保障參與者合法權(quán)益、發(fā)揮縣級供銷社主導(dǎo)作用以及發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面發(fā)力,規(guī)范有序開展好土地托管工作。
要規(guī)范運作方式,保障參與者的合法權(quán)益。托管服務(wù)雙方要簽訂規(guī)范化合同,約定服務(wù)內(nèi)容,向農(nóng)民收取價格合適的服務(wù)費用,在不改變農(nóng)民土地承包權(quán)和收益權(quán)的狀態(tài)下,完成農(nóng)民托付的各項服務(wù)。對農(nóng)民而言,最核心的權(quán)益就是托管后能實現(xiàn)增產(chǎn)增收,如此也能吸引更多農(nóng)民將撂荒地進行托管。因此,提供托管服務(wù)的機構(gòu)要通過集約化、規(guī)?;\作降低生產(chǎn)管理成本,保障農(nóng)民的收益。
發(fā)揮縣級供銷社的主導(dǎo)作用,構(gòu)建多層次的托管服務(wù)體系。縣級供銷社在農(nóng)資、種子種苗、化肥、農(nóng)藥、產(chǎn)品代銷等方面具備完整服務(wù)體系,能提供多環(huán)節(jié)的托管服務(wù)。例如,田東縣供銷合作社組建了5個土地托管服務(wù)團隊,已托管土地1.55萬畝、飛防1.2萬畝、育苗供應(yīng)2000萬株,成為土地托管主力軍。在發(fā)揮供銷社主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上,還要吸引農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場等參與,構(gòu)建多層次的托管服務(wù)體系,以滿足農(nóng)村對土地托管的需求。
加快推進農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。降低生產(chǎn)成本,提高農(nóng)業(yè)競爭力,是土地托管持續(xù)開展的前提。要依靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量,降低生產(chǎn)成本,提高土地利用率,通過機械化、智能化提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。此外,隨著人們食品安全和環(huán)保意識的提高,土地托管也應(yīng)更加注重生態(tài)環(huán)保,減少農(nóng)藥和化肥的使用,提高農(nóng)作物的品質(zhì)和安全性。
土地托管是具有重要意義的土地流轉(zhuǎn)形式,有效解決了“誰來種地”“怎么種地”等問題,可以帶來多方面效益。各地需要加強監(jiān)管和技術(shù)支持,推動土地托管健康發(fā)展,充分發(fā)揮其效益,為糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定和農(nóng)民收入的提高作出更大貢獻。