近日，花垣縣紀(jì)委監(jiān)委、花垣鎮(zhèn)紀(jì)委干部來(lái)到花垣鎮(zhèn)馬道子村回訪，臨近村口的柏油公路下三塊巨大的辣椒地格外引人注目。走到田邊近看，只見(jiàn)一個(gè)個(gè)有手指般粗細(xì)的線椒掛滿了辣椒樹(shù)，枝頭上、綠葉間，白色的花兒開(kāi)得正艷，呈現(xiàn)在眼前的是一派豐收在望的景象。
“這些耕地曾經(jīng)被違規(guī)占用建農(nóng)家樂(lè)和挖成池塘。通過(guò)大家努力，總算保住了?！被ㄔ?zhèn)紀(jì)委書(shū)記楊文海欣慰地說(shuō)。
據(jù)了解，把這片耕地用來(lái)建農(nóng)家樂(lè)的人是花垣縣樂(lè)垣生態(tài)旅游公司法人代表、馬道子村黨員李某。
▲李某占用耕地修建的農(nóng)家樂(lè)
2019年7月，李某通過(guò)土地流轉(zhuǎn)分紅方式租借馬道子村60余戶村民的土地用來(lái)發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。2020年初，在未辦理土地使用審批手續(xù)的情況下，李某及樂(lè)垣生態(tài)旅游公司擅自改變土地用途，將其中的20.15畝耕地挖成魚(yú)塘和搭建“農(nóng)家樂(lè)”，用于垂釣、飲食等娛樂(lè)休閑經(jīng)營(yíng)。
2020年4月，花垣鎮(zhèn)干部巡查發(fā)現(xiàn)上述違規(guī)建設(shè)和改變耕地用途后，及時(shí)向自然資源等相關(guān)部門(mén)報(bào)告。2020年5月，花垣鎮(zhèn)自然資源所對(duì)樂(lè)垣公司下達(dá)了《停止違法建設(shè)行為通知書(shū)》。
“這個(gè)項(xiàng)目已被縣發(fā)展和改革局立項(xiàng)了。”李某拿著立項(xiàng)等相關(guān)文書(shū)解釋。
“雖然立項(xiàng)了，但沒(méi)有土地使用審批手續(xù)，你不能隨便改變土地用途，必須停止動(dòng)工?！被ㄔ?zhèn)自然資源所干部詞嚴(yán)義正地對(duì)李某說(shuō)。
然而，自然資源所干部離去后，違法占地行為仍在繼續(xù)。
▲耕地恢復(fù)后種上的辣椒等農(nóng)作物
“基本農(nóng)田是國(guó)之大者，必須嚴(yán)肅查處?！?022年6月27日，花垣縣紀(jì)委監(jiān)委收到上述占地“違建”、農(nóng)田“非農(nóng)化”“非糧化”問(wèn)題線索后高度重視，迅速開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，并對(duì)違紀(jì)人員立案審查和啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。
馬道子村黨支部書(shū)記、村主任楊某是該村“兩違”巡查工作的直接責(zé)任人，在發(fā)現(xiàn)上述違法違規(guī)問(wèn)題未能及時(shí)制止、及時(shí)上報(bào)，造成了不良后果，被縣紀(jì)委監(jiān)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。與此同時(shí)，花垣鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)李某立案審查，并對(duì)其給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
“不能簡(jiǎn)單案結(jié)事了，還要做好‘后半篇文章’，把被違規(guī)占用的耕地恢復(fù)好。”花垣縣紀(jì)委監(jiān)委責(zé)成監(jiān)管部門(mén)做好后續(xù)處理，跟進(jìn)拆除“兩違”建筑和恢復(fù)耕地原貌。
在縣紀(jì)委監(jiān)委及鎮(zhèn)紀(jì)委跟蹤督促下，自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)職能部門(mén)及樂(lè)垣公司法人李某積極恢復(fù)整改被違規(guī)占用的土地。
如今，站在田坎邊，水泥路坎依稀可見(jiàn)，違規(guī)建筑拆除了，池塘也填平了。由于錯(cuò)過(guò)栽種水稻和玉米的時(shí)機(jī)，這片20.15畝整改后的“違建”耕地種上了線椒。今年風(fēng)調(diào)雨順，大個(gè)大個(gè)的辣椒掛滿了枝頭。
“預(yù)計(jì)每畝可以收獲辣椒5000斤，每斤保底可以賣(mài)1.8元，每畝毛收入不少于9000元。之前想發(fā)快財(cái)，做了糊涂事，想想都后悔?！睘榉乐沟狗?，李某請(qǐng)人沿垅插上竹條、牽引著護(hù)索，停下手中活兒的那一刻，他掰著指頭歡喜地算起了收入賬。
“耕地占一點(diǎn)就少一點(diǎn)了。我們要保護(hù)好它，用好它。這樣，不僅可以有豐厚的收入，還可以造福子孫后代。”紀(jì)委監(jiān)委干部嚴(yán)肅地對(duì)楊某說(shuō)。
“經(jīng)過(guò)紀(jì)委干部思想教育后，我才認(rèn)識(shí)到耕地是我們農(nóng)民的命根子，基本農(nóng)田不能隨意改變用途?！睏钅痴f(shuō)，今后一定要加強(qiáng)監(jiān)督管理集體土地特別是耕地。
這只是花垣縣紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”專項(xiàng)整治的一個(gè)案例。
今年以來(lái)，該縣跟蹤督促自然資源等職能部門(mén)履行主體責(zé)任，督促占用耕地風(fēng)險(xiǎn)集中的花垣鎮(zhèn)、邊城鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)、麻栗場(chǎng)鎮(zhèn)等在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)、民宿、家庭農(nóng)場(chǎng)等設(shè)施場(chǎng)地用地屬性登記進(jìn)行核查。通過(guò)核查發(fā)現(xiàn)吉衛(wèi)鎮(zhèn)新寨村新明家庭農(nóng)場(chǎng)、花垣縣大塘坪村鑫淼家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)土地等相關(guān)問(wèn)題，并將其中2個(gè)問(wèn)題線索移送公安機(jī)關(guān)查處。
同時(shí)，該縣還加大案件查辦力度。聚焦耕地“非農(nóng)化”基本農(nóng)田“非糧化”突出問(wèn)題，嚴(yán)查李某、楊某等非法占用農(nóng)用地、破壞耕地及基本農(nóng)田案，辦結(jié)2起省交辦耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”重點(diǎn)問(wèn)題線索。
