農(nóng)業(yè)托管，農(nóng)技普及。圖為農(nóng)業(yè)技術(shù)員實(shí)地向農(nóng)民講解農(nóng)技知識(shí)。

　　一年辛苦忙，最美豐收時(shí)。圖為成排的收割機(jī)集中收割豐收的玉米。

　　我們的家鄉(xiāng)在希望的田野上——農(nóng)業(yè)托管服務(wù)讓農(nóng)業(yè)發(fā)展充滿新的希望。

　　鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)先行，農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和根本，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的希望和歸宿。呂梁，地處晉西高原，一般海拔在1000—2000米，境內(nèi)溝壑縱橫、山巒起伏，山區(qū)面積占國(guó)土面積的91.8%，年均降水量?jī)H472毫米，先天不足的自然條件再加上落后的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)模式，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下。近年來(lái)，越來(lái)越多的農(nóng)民選擇外出務(wù)工，致使農(nóng)村勞動(dòng)力加速流失，大量土地撂荒。黨的十九大報(bào)告提出，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。為了改變這一狀況，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效，近年來(lái)，呂梁市堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“特”“優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略，探索形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管“二三四五”的呂梁模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民收入和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入“雙增收”。

　　今年以來(lái)，已完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管面積161.83萬(wàn)畝，占全市糧食播種面積的32.37%；全年預(yù)計(jì)完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管面積200萬(wàn)畝，占比將達(dá)到40%。已簽訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)合同12.15萬(wàn)份，覆蓋全市13個(gè)縣（市、區(qū)）118個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1027個(gè)村，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)增收1400萬(wàn)元。

　　政策引領(lǐng)：“托”出田野新希望

　　初秋的呂梁早晚涼意非常明顯，田野里的莊稼早已成長(zhǎng)得十分壯碩，谷子、高粱、玉米、大豆，一個(gè)個(gè)顆粒飽滿的穗苗，在初秋的陽(yáng)光沐浴下隨風(fēng)搖曳，仿佛在進(jìn)行最后的沖刺，再有一個(gè)月，即將迎來(lái)豐收的時(shí)刻。

　　興縣康寧鎮(zhèn)閣老灣水庫(kù)附近的農(nóng)田里，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)技人員正操控著植保無(wú)人機(jī)在玉米地的上空來(lái)回穿梭。農(nóng)技人員介紹，他們正在進(jìn)行飛防作業(yè)，察看莊稼長(zhǎng)勢(shì)，防治病蟲害侵蝕。

　　“現(xiàn)在種地都用上了高科技，托管出去就是比自己種要省時(shí)省力?！贝迕癜着d旺一邊好奇地看著農(nóng)技人員操作無(wú)人機(jī)，一邊感嘆道，過去這一帶都是坡地和丘陵，機(jī)器根本進(jìn)不去，耕、種、收全靠人力，更不敢想還能用上高科技。而如今，經(jīng)過宜機(jī)化改造以后，零碎的土地實(shí)現(xiàn)了合并，不僅用上了機(jī)械，而且種地的效益也比以前高了許多。據(jù)呂梁市副市長(zhǎng)油曉峰介紹，近年來(lái)，呂梁市以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造、“機(jī)田證”一體化項(xiàng)目等為抓手，持續(xù)加快推進(jìn)丘陵山區(qū)耕地歸并整理、坡改梯、道路互通、小田并大田等工作。2023年，全市計(jì)劃完成5萬(wàn)畝丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造工作，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)田集中連片托管和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　土地的規(guī)?；泄芙?jīng)營(yíng)，為農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備的應(yīng)用創(chuàng)造了有利條件，使得人才、信息、金融、保險(xiǎn)等生產(chǎn)要素被逐步激活。為了適應(yīng)在山區(qū)和丘陵坡地進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，近年來(lái)，呂梁市大力支持研發(fā)、引進(jìn)、推廣實(shí)用小型農(nóng)機(jī)具，選用適合特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)的高效專用和新能源農(nóng)機(jī)等。與此同時(shí)，著力落實(shí)好新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，把適合本地情況、高效優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新農(nóng)機(jī)產(chǎn)品列入市級(jí)補(bǔ)貼范圍。促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管與農(nóng)機(jī)裝備深度融合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、專業(yè)化、綠色化和集約化。全市農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，有效提高了農(nóng)機(jī)裝備作業(yè)水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，呂梁市共完成市級(jí)補(bǔ)貼145.4萬(wàn)元，補(bǔ)貼機(jī)具653臺(tái)（套），農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)144.18萬(wàn)千瓦，綜合機(jī)械化率達(dá)64.8%，為保障糧食安全、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。

　　在促進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣和農(nóng)技普及，保障糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，呂梁市還積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)托管服務(wù)由主糧作物向特色、經(jīng)濟(jì)作物拓展。圍繞農(nóng)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動(dòng)托管服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)。2021年以來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)作物托管面積由原來(lái)的7.94萬(wàn)畝增長(zhǎng)到21.1萬(wàn)畝。與此同時(shí)，托管環(huán)節(jié)也由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸。逐步形成“供、耕、種、防、收、加、貯、銷”一條龍的全托管“保姆式”服務(wù)。

　　“以前春天發(fā)愁種，秋天發(fā)愁收，收完了又發(fā)愁賣，找到買家了，又發(fā)愁賣不出好價(jià)格。而現(xiàn)在，從種到收，再到賣，全程托管服務(wù)，一切都安排得妥妥當(dāng)當(dāng)，當(dāng)農(nóng)民也能享受到這么周到的服務(wù)，真是過去想都想不到的?！卑着d旺滿臉堆笑地說。

　　創(chuàng)優(yōu)模式：“托”出經(jīng)營(yíng)新路徑

　　2023年中央一號(hào)文件指出，實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)促進(jìn)行動(dòng)，大力發(fā)展代耕代種、代管代收、全程托管等社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、提質(zhì)增效、營(yíng)銷增效。農(nóng)業(yè)托管是破解“誰(shuí)來(lái)種、怎樣種”問題的重要抓手。在實(shí)踐探索過程中，呂梁市充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，探索出了具有呂梁特色的農(nóng)業(yè)托管“五條路徑”，跑出了呂梁農(nóng)業(yè)發(fā)展“加速度”。

　　“黨建+”發(fā)展路徑。臨縣作為全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)縣，去年以來(lái)，該縣積極推廣黨組織主導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，探索出“三創(chuàng)三帶”托管新模式，有效解決了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力短缺、農(nóng)村土地撂荒、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)方式粗放、生產(chǎn)效率低下等問題。充分發(fā)揮基層黨組織發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的功能和優(yōu)勢(shì)，通過創(chuàng)主體、創(chuàng)基地、創(chuàng)模式，帶動(dòng)了托管組織發(fā)展壯大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效和農(nóng)民穩(wěn)定增收。該縣結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)劃定了北部農(nóng)作物區(qū)、東部核桃林區(qū)、西部紅棗林區(qū)三個(gè)托管區(qū)域，打造出白文鎮(zhèn)和城莊鎮(zhèn)2個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15個(gè)示范點(diǎn)，同時(shí)，公開遴選出30家托管服務(wù)主體。今年上半年，全縣完成托管17.2萬(wàn)畝、覆蓋農(nóng)戶2.8萬(wàn)戶。

　　“村集體組織+”發(fā)展路徑。汾陽(yáng)市創(chuàng)新“村集體+合作社+農(nóng)戶”模式，有效引導(dǎo)傳統(tǒng)分散的農(nóng)戶生產(chǎn)向現(xiàn)代集約化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。今年以來(lái)，該市與85個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織簽訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管協(xié)議，完成托管29.27萬(wàn)畝，服務(wù)農(nóng)戶3.4萬(wàn)余戶。截至目前，呂梁市以村集體經(jīng)濟(jì)組織作為服務(wù)主體開展托管的有197個(gè)，在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收的同時(shí)，也有效地促進(jìn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的壯大提升。

　　“綜合農(nóng)事中心+”發(fā)展路徑。為了提升農(nóng)業(yè)綜合效益，提升托管一體化服務(wù)水平，近年來(lái)，呂梁市各地積極鼓勵(lì)探索“綜合農(nóng)事中心+全程機(jī)械化”托管服務(wù)新模式。為了使托管服務(wù)更加精細(xì)化和科學(xué)化，文水縣安順豐玉米種植專業(yè)合作社建成了智能測(cè)土配肥微工廠、農(nóng)資服務(wù)培訓(xùn)中心、莊稼醫(yī)院、無(wú)人機(jī)服務(wù)站、協(xié)保協(xié)賠服務(wù)點(diǎn)等，配備大型農(nóng)業(yè)機(jī)械44臺(tái)，植保無(wú)人機(jī)25架，每年托管2.7萬(wàn)畝、服務(wù)農(nóng)戶2100余戶。

　　“托管協(xié)會(huì)（聯(lián)盟）+”發(fā)展路徑。為了充分發(fā)揮托管組織聯(lián)系政府、服務(wù)會(huì)員、整合資源、自律規(guī)范的功能。呂梁市鼓勵(lì)各縣成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)協(xié)會(huì)或行業(yè)聯(lián)盟，為會(huì)員提供技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策宣傳、融資擔(dān)保、信用評(píng)價(jià)等服務(wù)。目前，柳林縣、興縣等6個(gè)縣市已成立縣級(jí)托管服務(wù)協(xié)會(huì)（聯(lián)盟），助推農(nóng)業(yè)托管服務(wù)主體健康發(fā)展。

　　“特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目+”發(fā)展路徑。為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管與全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“特”“優(yōu)”發(fā)展項(xiàng)目深度融合，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興的人力和技術(shù)保障，石樓縣聚焦本地特色農(nóng)產(chǎn)品，試點(diǎn)發(fā)展?jié)B水谷子4000畝，配套全托管服務(wù)，畝均增產(chǎn)20%，戶均增收500元。臨縣充分利用無(wú)人機(jī)植保、動(dòng)力噴霧器等先進(jìn)技術(shù)，對(duì)沿黃5萬(wàn)畝紅棗林實(shí)施病蟲害防治綜合托管，為周邊1000余戶農(nóng)戶節(jié)省管護(hù)成本10萬(wàn)元。

　　節(jié)本增效：“托”出農(nóng)業(yè)高效益

　　眼下，汾陽(yáng)市三泉鎮(zhèn)東趙村的田野里，成片的莊稼早已結(jié)穗灌漿，正進(jìn)入成熟的關(guān)鍵時(shí)期。為了防止病蟲害影響產(chǎn)量，這幾日，三泉鎮(zhèn)股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社的“田保姆”們逐個(gè)地塊對(duì)莊稼進(jìn)行察看。

　　“今年又是一個(gè)豐收的年景，咱們合作社剛成立就迎來(lái)了開門紅?！蓖L(zhǎng)勢(shì)喜人的一大片莊稼，聯(lián)合社理事長(zhǎng)、東趙村黨支部書記田新圣的語(yǔ)氣中充滿著期待。田新圣介紹，為破解農(nóng)民老齡化程度高、農(nóng)村勞力不足、農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢等問題，三泉鎮(zhèn)黨委、政府牽頭并聯(lián)合各村經(jīng)濟(jì)合作社于今年3月份成立了三泉鎮(zhèn)股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社，與農(nóng)戶簽訂“保姆式”托管服務(wù)協(xié)議，由合作社統(tǒng)一為農(nóng)戶提供犁耙平整、秧苗移栽、機(jī)械收割等“一條龍”服務(wù)，覆蓋耕、種、收農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全流程。

　　“過去種地，除了購(gòu)買種子、化肥、農(nóng)藥，還得搭上人力，一年到頭也賺不了幾個(gè)錢，大家都不愿意種地了?！比宕迕裢踅鹣驳莱隽诉^去種地的辛酸。他介紹，按照以往傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)模式，種植玉米，需經(jīng)歷翻地、播種、施肥、間苗、除草、收割，以及后續(xù)的秸稈離田、殘膜處理等多個(gè)環(huán)節(jié)，一畝地收1000多斤玉米，每斤1—1.5元，一年下來(lái)，10畝地的毛收入只有10000—15000元，遠(yuǎn)不如出去打工掙得多，所以，村里好多農(nóng)戶的土地被撂荒?！敖衲昕珊昧耍献魃缤泄芰舜謇锏耐恋?，從種到收全部由合作社來(lái)完成，我自己既不用插手也不用操心，而且還能有收成，這樣的好事真的是一本萬(wàn)利?！蓖踅鹣残χf出了農(nóng)業(yè)托管帶來(lái)的變化。據(jù)三泉鎮(zhèn)聯(lián)合社測(cè)算，實(shí)行土地托管后，由鎮(zhèn)聯(lián)社集中采購(gòu)種子、農(nóng)藥、化肥，每畝能節(jié)省成本80余元。

　　過去，“人均一畝三分地、戶均不過十畝田”的基本農(nóng)情，讓三泉鎮(zhèn)開展大機(jī)械作業(yè)成為很大的難題。而如今，在進(jìn)行了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管后，以前“辦不了、不好辦、辦了不劃算”的生產(chǎn)難題迎刃而解，從農(nóng)民們“親力親為”到合作社“機(jī)種機(jī)收”，農(nóng)戶真正享受到了“自己不進(jìn)田、莊稼送到家”的貼心服務(wù)?！艾F(xiàn)在種地不用自己動(dòng)手，就能放心出去打工，收入自然比以前要好了很多。”正是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)托管讓農(nóng)民享受到了“保姆式”服務(wù)，所以越來(lái)越多的農(nóng)戶開始加入農(nóng)業(yè)托管的行列。截至目前，三泉鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社及下設(shè)的33個(gè)合作社，共計(jì)托管種植連片釀酒高粱25000余畝、玉米10000余畝，與農(nóng)戶簽訂托管合同約35000余畝。

　　據(jù)呂梁市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心統(tǒng)計(jì)，實(shí)行農(nóng)業(yè)托管后，每畝地的成本減少10%以上，產(chǎn)量增加15%以上，戶均節(jié)本增效1600余元?！笆聦?shí)證明，進(jìn)行農(nóng)業(yè)托管，將會(huì)最大程度上優(yōu)化土地、資金、技術(shù)等資源要素，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，是一條推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興的新路子?！眳瘟菏鞋F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任武冬禎說。