導(dǎo)讀：建房可謂是農(nóng)民的一大硬性需求，尤其是在經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)之后，不少家庭都會(huì)改善其現(xiàn)有的住房條件，在原有宅基地上或者另尋他處建一棟樓房。然而，由于監(jiān)管的缺乏，農(nóng)民在建房過程中會(huì)存在一些違規(guī)現(xiàn)象，造成了土地資源的浪費(fèi)。毫無疑問，這不是國家希望看到的一種局面，因此，在確權(quán)基本完成之后，國家有意加強(qiáng)了對(duì)土地以及農(nóng)民建房的監(jiān)管，不斷推動(dòng)農(nóng)村土地制度改革，旨在提高農(nóng)村土地利用效率，改善農(nóng)村生活環(huán)境，提高村民的生活水平。在宅基地方面，國家推動(dòng)宅基地確權(quán)登記，明確提出“一戶一宅”政策，同時(shí)加大對(duì)農(nóng)村違建房屋的清理整治力度，旨在保護(hù)耕地和保障農(nóng)村土地資源得到合理使用。特別是去年7月3日，國家強(qiáng)力部署開展農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)行動(dòng)，意味著今后在農(nóng)村非法占用耕地建房，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，基本都會(huì)被強(qiáng)制拆除。那么，在農(nóng)村建房，有哪些情況會(huì)被認(rèn)定為違建呢？
一、占用耕地建房
《土地管理法》第三十六條規(guī)定：“非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窖、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等?！?/p>
《土地管理法》第七十四條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正或者治理，可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
由此可知，耕地上是不可以建房的。目前國家正大力倡導(dǎo)保護(hù)農(nóng)村耕地資源，并明確提出嚴(yán)守農(nóng)村耕地紅線，積極推動(dòng)基本農(nóng)田的劃定與建設(shè)。因此，占用耕地建房是違法行為，建在耕地上的房屋大部分都屬于違建，一經(jīng)查處很有可能會(huì)被強(qiáng)制拆除。
二、未獲得批準(zhǔn)建造房屋
《土地管理法》第七十七條規(guī)定：“農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋?！?/p>
從前由于地方上法治意識(shí)薄弱，村民在村里建房都很隨意，覺得和村里打聲招呼即可，既不用辦理手續(xù)，也不需要向上級(jí)部門申請(qǐng)審批。但是，除了有些自建房是因?yàn)闅v史遺留問題以外，從近些年開始村民要建房必須向上級(jí)部門提交申請(qǐng)。涉及農(nóng)用地的要辦理變更手續(xù)，然后再拿到規(guī)劃許可和建房許可，在獲得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意后，村民才可以在申請(qǐng)的土地上蓋房。如果是未經(jīng)批準(zhǔn)私自建造的房屋都會(huì)被認(rèn)定為違法建筑。
三、超占、多占面積修建房屋
《土地管理法》第七十七條規(guī)定：“農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，多占的土地以非法占用土地論處?！?/p>
新《土地管理法》執(zhí)行后，農(nóng)村嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”政策，同時(shí)要求村民在建房過程中，必須嚴(yán)格按照審批下來的宅基地面積進(jìn)行建房，不得出現(xiàn)超占、多占宅基地建房等行為。超占面積建房屬于非法占用土地，一旦村民超占、多占宅基地建房，其多占的部分屬于違建，會(huì)被拆除且不予補(bǔ)償。
四、被納入征收范圍之后搶建房屋
隨著城市的不斷發(fā)展，許多農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)被納入到征收范圍之中，一旦征地拆遷范圍劃定公示以后，任何人不得在此范圍內(nèi)修建房屋。有些村民想要獲得更多的征收補(bǔ)償，在自家宅基地上搶建房屋，這一類房屋都會(huì)被認(rèn)定為違建，遇到征收的時(shí)候不予補(bǔ)償。
五、非農(nóng)村戶口修建房屋
有一些城里人在城市生活得久了，就愈發(fā)的喜歡鄉(xiāng)下的田園風(fēng)情。這不，有人便想著法子到農(nóng)村弄一塊宅基地，然后建房養(yǎng)老。殊不知，依照國家的政策要求，只有農(nóng)村戶口的居民才可享有宅基地的使用權(quán)，城市戶口是不允許在農(nóng)村建房的。因此，非農(nóng)村戶口的居民在農(nóng)村建房也屬于違規(guī)，相關(guān)部門也是有權(quán)利對(duì)違規(guī)建筑采取相應(yīng)措施。
最后要提醒大家的是，規(guī)范建房行為的法律不止《土地管理法》一部，即使沒有違反《土地管理法》，在水源保護(hù)區(qū)、自然風(fēng)景保護(hù)區(qū)等區(qū)域也是不可以建房的，如果有人在這些區(qū)域建房都屬于違建，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)也會(huì)被拆除。
因此，大家在修建房屋時(shí)，一定要提前做好規(guī)劃和審批，避免自己修建的房屋被認(rèn)定為違建而遭受損失。
來源：自然資源法律論壇
