“從這到北邊那道田埂，這一大塊田共9畝多，都是我們家地！”趁著天氣還不太熱忙著插秧的睢寧縣官山鎮(zhèn)曙光村村民楊建說，“小田并大田”后，家里的田并在了一起，收種都方便。
近年來，針對地塊小、小戶種植成本高、大型農(nóng)機進不去等難題，徐州各地探索基本農(nóng)田連片整治，破解耕地細碎化問題，推動“小田變大田”。
并成大田前，楊建家的9畝地分散在11個地方。“地塊太分散，只能人等機器，更小的地塊大型農(nóng)機不好進場，只好帶著一家老小純手工收，費時費力。”楊建感慨道，現(xiàn)如今9畝地并成一塊大田，大型收割機半天就能收完。
2020年，曙光村在不改變土地經(jīng)營承包關(guān)系、不減少農(nóng)戶權(quán)益的基礎(chǔ)上，開展“小田變大田”試點工作，一組一組推進，將小塊并大塊、三角變方塊、零散變集中。
“第一組的基礎(chǔ)比較好，村民百分百同意并田，村里成立工作組，對每戶承包地以及大塊地進行丈量公示，重新分配?！笔锕獯妩h支部書記張榮軍說，大塊的田地更有利于大型農(nóng)業(yè)機械化耕種，農(nóng)民種田更省成本，以使用小麥?zhǔn)崭顧C為例，大田比起小田，每畝地能省5—10元。
經(jīng)過一個季度的收種，曙光村其他村組看到了“小田變大田”帶來的好處，也要求進行并田。截至目前，該村5600余畝土地全部完成并田，今年6月，全村僅用3天便完成了夏收工作。
小田變大田，村民支持是關(guān)鍵。以充分尊重群眾意愿為基礎(chǔ)，豐縣順河鎮(zhèn)鞏大莊村自2021年開始試點推廣“一戶一田”，在整合村民零散土地過程中，先把優(yōu)質(zhì)土地提供給自種農(nóng)戶耕種，地勢和肥力稍差的土地，則由村里因地制宜改善土壤、配建設(shè)施后用于流轉(zhuǎn)，從而整體提升土地耕種的規(guī)模化、機械化水平。
“自種農(nóng)戶在分配土地時，我們采取‘抓鬮’的方式?jīng)Q定挑選順序，確保公平公正?！膘柎笄f村黨支部書記鞏敦宣說，有了村民支持，鞏雙廟、鞏大莊兩個自然村已完成試點工作，整合土地760余畝，今年鞏新莊自然村開始試點，整合土地400余畝。
推動“小田變大田”，是為了實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。鞏大莊村實施“一戶一田”以來，以一季小麥種植為例，散戶畝均成本649元，大戶畝均成本485元，種植成本下降超20%；由“小”變“大”的過程中，農(nóng)戶間零散地塊的田埂、溝壟得到利用，一些不必要的水溝和機耕道被復(fù)墾，無形中增加了糧食產(chǎn)量。
小田并為大田后，曙光村一些外出務(wù)工的村民選擇將土地托管?！皬姆N到收，村里的農(nóng)業(yè)合作社都可以提供全過程服務(wù)，村民等著收糧食就行。”張榮軍告訴記者，平整土地、選育秧苗、插秧全都可以托管給合作社，同時合作社實行農(nóng)資團購，省去流通環(huán)節(jié)，每畝土地插秧成本平均下來僅220元。
“大田”帶動了改革推進。銅山區(qū)棠張鎮(zhèn)躍進村近年來成立合作社，引導(dǎo)農(nóng)民帶地入股，發(fā)展土地股份合作社。該村黨總支書記馬杰介紹，全村2500畝糧田全部入股，一畝計一股，由合作社進行托管耕種；每年純收入以3∶3∶4的比例進行分紅，其中村集體提取30%，合作社提取30%的公益金，40%用于合作社社員即全體村民分紅。
同時，合作社配置插秧機、播種機、收割脫粒機等，一整套的機械化操作之下，以前需要幾百名勞動力的土地種植，現(xiàn)在只要幾個人就能輕松完成，其他村民得以根據(jù)自己的特長和能力選擇創(chuàng)業(yè)、打工，讓“閑”出來的勞力掙“閑錢”。
截至目前，銅山區(qū)已有60個村實施“股田制”項目，經(jīng)營規(guī)模5萬余畝。據(jù)核算，新實施“股田制”的行政村當(dāng)年平均增收15.2萬元；部分經(jīng)營面積超過1000畝以上的行政村，僅此一項村集體可增收約30萬元。
今年，銅山區(qū)印發(fā)《關(guān)于深入實施“黨建+股田制”促進村集體經(jīng)濟增收的實施方案》，進一步擴大“股田制”實施范圍，爭取全區(qū)有80個行政村實施“黨建+股田制”，總體經(jīng)營規(guī)模超10萬畝，帶動約5000名農(nóng)民家門口務(wù)工。
小田變大田、土地托管有效解決了一家一戶分散種植和農(nóng)村勞動力不足的問題，幫助農(nóng)戶卸下了耕作重?fù)?dān)、騰出雙手，給了農(nóng)戶更多增收的選擇，同時實現(xiàn)了土地規(guī)?；?、機械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，越來越得到農(nóng)民認(rèn)可。
