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松溪:田間“億萬資產”的盤活“秘籍”

2023年06月25日 來源:福建日報

  松溪的土地流轉宗數、畝數、交易額等指標在全省占比居前,筆者探尋其中的“秘籍”。

  眼下正值柑橘膨果期,在松溪縣舊縣鄉(xiāng)閩臺農業(yè)融合示范基地實施紅美人柑橘種植的松溪縣乾貿農業(yè)科技發(fā)展有限公司,正組織人員進行保果穩(wěn)果、灌水施肥。

  本該是澆水、施肥最為忙碌的時節(jié),松溪縣不少農民卻當起了“甩手掌柜”,而收入不降反增,這是為何?

  松溪縣是傳統農業(yè)大縣,曾是福建省省級扶貧開發(fā)重點縣。在調研走訪中,該縣發(fā)現不少農民不愿種地,選擇把土地租出去甚至撂荒進城務工或經商?!胺N糧食每年都要投入不少人力物力成本,效益不如打工來得實在?!迸f縣鄉(xiāng)下塅村村民王德玉說。

  針對這一問題,松溪縣鼓勵基層黨組織“領題”,通過“吃茶話事”形式,組織鄉(xiāng)村干部、農業(yè)專家和村民代表召開座談會,黨員干部帶頭到田間地頭走訪調研、了解實情,并組織部分干部到省內外先進地區(qū)學習農田管理經驗。

  舊縣鄉(xiāng)下塅村無農業(yè)龍頭、無特色產業(yè)、村集體無良性增收項目,不過土地成方連片、種植條件較好,當地研究提出了引進有實力的社會資本、流轉土地集中開發(fā)利用的工作思路,得到鄉(xiāng)村干部和村民的一致贊同。

  舊縣鄉(xiāng)黨委積極對接縣內外實力雄厚、技術成熟的大公司,引入社會資本在農村地區(qū)投資興業(yè)。同時,動員轄區(qū)內的村全面摸底,摸排可流轉地塊、面積、種植條件、村民意愿等,先后組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、村三方洽談會4次,現場勘察7次,逐步敲定合作意向,確定松溪縣乾貿農業(yè)科技發(fā)展有限公司作為業(yè)主,在下塅村開展閩臺農業(yè)融合示范基地建設工作。

  下塅村黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,在全面掌握群眾意愿的基礎上,由黨支部牽頭成立土地流轉中心,以集體的名義向老百姓流轉土地,給群眾吃下定心丸。

  此后,土地流轉中心分別與180戶農戶簽訂土地流轉協議,流轉土地近1000畝,根據土地質量每年向農戶支付每畝435到725元不等的土地流轉費,360余名農村勞動力從土地耕作中解放了出來。土地流轉中心與公司簽訂合作協議,公司對流轉出來的土地進行集中整理、規(guī)模化種植,通過整合惠農政策等途徑,每年每畝可保障村集體增收70元,實現了土地增值、村民增富、集體增收的共富共贏。

  “通過土地流轉,有效破解土地撂荒、耕地非糧化、管護不及時等問題,結合‘黨建體檢’活動,我們深入開展村集體資產清產核資,累計清查集體資產總額6.07億元,所有者權益3.54億元,集體土地總面積141.02萬畝?!彼上h農村合作經濟經營站負責人雷蕾說,截至目前,全縣共流轉土地7.16萬畝,土地流轉率達47.84%,流轉率位居全市前列,且全面實現流轉過程零糾紛。

  讓數據多跑路,群眾才能少跑腿。松溪農信聯社從激活農村要素市場,助力農村“非標”資產流轉這一關鍵環(huán)節(jié)切入,抓牢線上線下陣地,以“福農綜合平臺+金融指導員+信貸產品”為抓手,免費為政府、鄉(xiāng)、村提供土地流轉管理系統,為土地流轉信息發(fā)布、登記、轉讓、互換、出租等提供平臺支撐,并依托流轉數據,為農民提供信貸支持。截至5月底,共登記土地流轉信息6010條,采集新農主體信息845家,支持土地流轉和新農主體貸款2億余元。

  為保證流轉雙方權益,松溪縣建立縣、鄉(xiāng)、村三級聯動市場體系,將全要素監(jiān)督貫穿“前置審核、公告報名、組織交易、交易鑒定、監(jiān)督問責”等五個環(huán)節(jié),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分中心和村(社區(qū))服務站,將農村集體資源、資產信息全部錄入線上平臺,實行資金資源資產全要素在線查詢、實時分析、全程監(jiān)督,從根源上解決村級財務公開不及時、不透明,集體資源資產出租處置不規(guī)范等問題,做到問題及時發(fā)現、風險有效處置。

  “通過現代技術推動資源信息上下連通,打破了資本選擇和資源供給的信息盲區(qū),讓田間找到了往日的風采、鄉(xiāng)村迎來了久違的忙碌。”松溪縣農業(yè)農村局黨組書記、局長真剛趣說,如今,松溪的鄉(xiāng)村振興工作不斷打通更多的難點堵點,在活力迸發(fā)的八閩大地結出更加豐碩的果實。


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