仲夏時節(jié),禾苗郁郁蔥蔥,長勢喜人。6月19日,記者來到綏寧縣武陽鎮(zhèn)大溪村,只見經(jīng)過平整后的農(nóng)田成片相連,機(jī)耕道、排灌渠縱橫有致?!斑^去田塊分散,田間道路也不通暢,種田難。今年我們村集體籌措資金120萬元,村民投工投勞,目前村里的800畝農(nóng)田已全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。”該村村支書楊為柏介紹。
綏寧是典型的山區(qū)縣,山地丘陵占全縣總面積的90%,水利、道路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的難度與所需資金均成倍增加。為此,綏寧因地制宜,探索高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“山區(qū)模式”。
該縣創(chuàng)新高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投融資體系,充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用,以分紅、轉(zhuǎn)租、入股等方式,撬動社會資本流入農(nóng)田,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和效率;通過以工代賑,鼓勵以村為主義務(wù)投工投勞,2020年至2022年村民義務(wù)投工12.81萬個工日,折資2462萬元;大力推行民辦公助、先建后補(bǔ)方式,引導(dǎo)和鼓勵經(jīng)營主體自籌資金建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。經(jīng)營主體今年自籌資金1879.31萬元投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),較上年增長36倍。
綏寧縣按照“零碎變連片、分散變集中”的原則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委負(fù)責(zé)搭建平臺,通過建立土地股份合作社、農(nóng)民承包入股模式,將分散的耕地由村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給新型經(jīng)營主體進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營,實現(xiàn)小田并大田,促進(jìn)田塊規(guī)模適度、集中連片。2020年至今,共流轉(zhuǎn)田地2.1萬畝。
新模式的實施,全面提高了綏寧高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的投資標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量,畝均投資標(biāo)準(zhǔn)從1600元提升至現(xiàn)在的3000元以上。2020年至今,該縣投入資金1.9億元,完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)12.54萬畝。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成后,推進(jìn)了農(nóng)田宜機(jī)化,全縣糧食生產(chǎn)機(jī)械化率從2019年的48.82%提高到58%。