近日，《秦皇島晚報(bào)》發(fā)表一篇消息，市自然資源和規(guī)劃局連日來在前期耕地流轉(zhuǎn)問題整改的基礎(chǔ)上，實(shí)地督導(dǎo)2022年度耕地流轉(zhuǎn)問題承諾地塊整改工作進(jìn)展情況。全市承諾整改地塊面積共計(jì)10889.51畝，目前涉及承諾整改任務(wù)的7個(gè)縣區(qū)共完成播種9822.82畝。

　　這篇報(bào)道看似平常但新聞價(jià)值大，不僅事實(shí)新穎，內(nèi)容也很重要。市自然資源和規(guī)劃局對(duì)流轉(zhuǎn)耕地用途進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行整改并跟蹤督導(dǎo)，這種監(jiān)管很有必要，意義重大，因?yàn)樯婕暗郊Z食安全。

　　土地流轉(zhuǎn)是近幾年出現(xiàn)的新事物，源于黨中央對(duì)農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的一項(xiàng)改革，即把農(nóng)民的土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開，允許農(nóng)民在自愿的情況下把自己的承包田流轉(zhuǎn)出去，俗稱租給他人，獲得一定的租金。他人得到流轉(zhuǎn)耕地后，形成規(guī)模經(jīng)營，有的流轉(zhuǎn)了幾百畝，有的流轉(zhuǎn)了上千畝，就有了規(guī)模效益。一個(gè)小農(nóng)戶種幾畝地糧食掙不了多少錢，但要是種幾百畝乃至上千畝糧食，收入就可觀了。

　　總體上，土地流轉(zhuǎn)有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，但也面臨一個(gè)新問題，即流轉(zhuǎn)出的土地干什么，如果是種糧食沒問題，如果改變土地用途，用于栽樹、種中草藥、建養(yǎng)殖場(chǎng)等，就違背了土地流轉(zhuǎn)的初衷。在土地流轉(zhuǎn)實(shí)踐中，確實(shí)出現(xiàn)改變土地用途的現(xiàn)象，有挖坑塘養(yǎng)魚的，有栽桑樹養(yǎng)蠶的，有栽樹的等。對(duì)這種改變土地用途的現(xiàn)象，習(xí)近平總書記就指出：“一些地方大把的良田不種糧食，要么建養(yǎng)殖場(chǎng)，要么是種花卉果木，那么糧食怎么辦？”總書記這樣講既表明了態(tài)度，也體現(xiàn)了對(duì)糧食問題的憂患意識(shí)。這種優(yōu)患意識(shí)不可無，“糧食安全是‘國之大者’。悠悠萬事，吃飯為大。民以食為天?！比绻麤]有糧食，其結(jié)果我們敢想嗎？

　　面對(duì)土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)的新問題，對(duì)土地流轉(zhuǎn)用途進(jìn)行監(jiān)管就顯得必要、重要。對(duì)此，習(xí)近平總書記在2022年全國兩會(huì)看望參加政協(xié)會(huì)議的農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員的講話中提出要求：“要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)用途管制，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，堅(jiān)決遏制耕地‘非農(nóng)化’、基本農(nóng)田‘非糧化’?！笨倳涍@里用“強(qiáng)化”表明的是監(jiān)管力度，用“堅(jiān)決”表明的是監(jiān)管態(tài)度。市自然資源和規(guī)劃局對(duì)土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，督導(dǎo)整改承諾情況，這就是在落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管的要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部就要這樣，擔(dān)當(dāng)作為，為黨和人民履好職、盡好責(zé)。

　　強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，要注重事前監(jiān)管，掌握主動(dòng)權(quán)，避免“生米做成熟飯”再監(jiān)管，這種被動(dòng)監(jiān)管成本高，損失大。發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)的耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，則要堅(jiān)決制止，令其糾正。做到監(jiān)管“長(zhǎng)牙齒”、有成效，確保中國人的飯碗主要裝中國糧，中國人的飯碗牢牢端在我們自己手中。