近年來(lái)，順慶區(qū)高度重視耕地保護(hù)工作，著力加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”，著力防止耕地“非糧化”，走出了一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)“雙贏”的新路子。

　　強(qiáng)化組織保障，推進(jìn)耕地責(zé)任性保護(hù)。壓實(shí)主體責(zé)任。建立健全“黨政領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制，全面壓實(shí)耕地保護(hù)主體責(zé)任；嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)責(zé)任審計(jì)制度，堅(jiān)持一票否決、終身追責(zé)制度。完善政策體系。制定出臺(tái)了《南充市順慶區(qū)堅(jiān)決制止“耕地”非農(nóng)化實(shí)施方案》《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好耕地保護(hù)的通知》《南充市順慶區(qū)耕地“非農(nóng)化、非糧化”問(wèn)題整改方案》等文件，明確保護(hù)任務(wù)，完善管制規(guī)則，確保全區(qū)耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量有提升、生態(tài)有改善。夯實(shí)共同責(zé)任。全面推行“田長(zhǎng)制”，真正實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)來(lái)管”，建起耕地保護(hù)“瞭望哨”。嚴(yán)格落實(shí)自然資源、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門共同責(zé)任，推動(dòng)形成各司其職、緊密配合、主動(dòng)作為的耕地保護(hù)良好格局。

　　強(qiáng)化規(guī)劃約束，推進(jìn)耕地管控性保護(hù)。堅(jiān)持“一張”藍(lán)圖。成立國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)，集中統(tǒng)一規(guī)劃管理，凡涉及國(guó)土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)用地布局、重大項(xiàng)目選址等規(guī)劃編制和修訂，均需國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)審議同意并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施，形成一張藍(lán)圖的管制模式。重抓“多規(guī)”融合。通過(guò)國(guó)土空間規(guī)劃編制，扎實(shí)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃與主體功能區(qū)規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃、鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃編制等“多規(guī)合一”工作。目前已完成鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃初稿編制，并全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制。嚴(yán)守“三生”布局。將城市周邊、交通沿線等優(yōu)質(zhì)耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行剛性管控，科學(xué)統(tǒng)籌生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間布局。

　　強(qiáng)化整治提升，推進(jìn)耕地建設(shè)性保護(hù)。剝離改造提質(zhì)量。按照“田成方、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的標(biāo)準(zhǔn)，順慶區(qū)全面推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田21.6萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)得到有力夯實(shí)。整治復(fù)墾優(yōu)布局。依據(jù)“一田一格、一戶一欄、一村一冊(cè)、一鎮(zhèn)一本”的原則，建立撂荒地存量、復(fù)耕、銷號(hào)臺(tái)賬，制定復(fù)耕計(jì)劃，并嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)，切實(shí)提高農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，鞏固復(fù)耕成果。

　　強(qiáng)化挖潛增效，推進(jìn)耕地節(jié)約性保護(hù)。提高用地效率。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審制度，對(duì)占用耕地超過(guò)總面積50%的項(xiàng)目，組織專家對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案進(jìn)行充分論證。探索工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓模式，進(jìn)一步完善工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓體系指標(biāo)，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)形態(tài)、固定投資強(qiáng)度、畝均稅收、產(chǎn)出強(qiáng)度上提質(zhì)增效。推動(dòng)騰籠換鳥。按照整治、提升、集聚的原則，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，騰出用地空間，著力實(shí)現(xiàn)“地盡其用”到“地優(yōu)其用”。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。常態(tài)化開展耕地動(dòng)態(tài)巡查，保持高壓態(tài)勢(shì)，通過(guò)衛(wèi)片執(zhí)法、群眾舉報(bào)、巡查檢查等手段，堅(jiān)決打擊破壞耕地和非法占地行為，提高土地違法查處力度。深入開展占用耕地綠化造林、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道、挖田造湖造景、違規(guī)從事非農(nóng)建設(shè)等“非農(nóng)化”行為調(diào)查，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)耕地“非農(nóng)化”行為自查自糾、整治優(yōu)化、長(zhǎng)效管護(hù)等各項(xiàng)工作。開展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)整治，依托衛(wèi)星遙感等技術(shù)力量，全面查清2013年以來(lái)違法違規(guī)占用耕地建房存量問(wèn)題。

　　強(qiáng)化源頭治理，推進(jìn)耕地積極性保護(hù)。健全補(bǔ)償激勵(lì)政策。健全耕地保護(hù)補(bǔ)償和利益調(diào)節(jié)機(jī)制，讓保護(hù)耕地的地方“不吃虧”，讓保護(hù)耕地的集體和農(nóng)民“得實(shí)惠”。對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民管護(hù)、改良以及建設(shè)耕地和永久基本農(nóng)田進(jìn)行補(bǔ)貼，提高糧食直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民保護(hù)耕地和永久基本農(nóng)田的積極性。探索科技創(chuàng)新措施。構(gòu)建全面、立體、動(dòng)態(tài)的耕地保護(hù)科技支撐體系，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、5G等技術(shù)，推動(dòng)耕地保護(hù)實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，建立耕地保護(hù)智慧監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化耕地保護(hù)全流程動(dòng)態(tài)網(wǎng)格化監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)利用耕地問(wèn)題，做好“護(hù)田使者”。加強(qiáng)耕地科普宣傳。廣泛宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、耕地“非農(nóng)化”“六個(gè)嚴(yán)禁”、永久基本農(nóng)田“四嚴(yán)禁”、一般耕地“五不得”等政策，通過(guò)電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)，多渠道、全方位宣傳耕地保護(hù)的重要意義及有關(guān)法律法規(guī)，提升全民耕地保護(hù)責(zé)任意識(shí)和素養(yǎng)。