近年來，隨著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的不斷推進(jìn)，農(nóng)村耕地地力不斷提升，大量農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積呈逐年增長趨勢，土地流轉(zhuǎn)價(jià)格隨之逐年增長，部分農(nóng)戶不守誠信，集體毀約、單方面撕毀流轉(zhuǎn)合同導(dǎo)致矛盾糾紛頻發(fā)。為規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，我局加大宣傳力度，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地適度規(guī)模流轉(zhuǎn)。

　　一是健全完善土地流轉(zhuǎn)制度機(jī)制。制定并下發(fā)了《民樂縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于規(guī)范民樂縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作的通知》《民樂縣規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施方案》《民樂縣加強(qiáng)耕地輪作倒茬保障糧食安全指導(dǎo)意見》等規(guī)范性文件，進(jìn)一步健全完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營。

　　二是加大政策宣傳力度。各村通過微信群、召開會(huì)議、張貼標(biāo)語、橫幅、發(fā)放宣傳頁等宣傳方式，組織干部深入農(nóng)戶家中、田間地頭，發(fā)放《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施細(xì)則》，同時(shí)利用鄉(xiāng)村大喇叭循環(huán)播放、上門講解土地流轉(zhuǎn)政策等方式加強(qiáng)政策宣傳，增強(qiáng)群眾法律意識(shí)，促進(jìn)土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。至目前，共發(fā)放土地流轉(zhuǎn)宣傳頁50000份、宣傳橫幅200多條。

　　三是強(qiáng)化流轉(zhuǎn)指導(dǎo)管理。堅(jiān)持依法、自愿、有償原則，嚴(yán)格按照農(nóng)民自愿、平等協(xié)商、簽訂合同、合同備案的程序指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)工作有序開展。督促各鎮(zhèn)建立土地流轉(zhuǎn)合同備案制度，明確專人負(fù)責(zé)，建立土地流轉(zhuǎn)登記冊，通過合同鑒證或備案審查，及時(shí)消除土地流轉(zhuǎn)中存在的隱患。加大國家土地流轉(zhuǎn)示范合同文本的普及運(yùn)用，對(duì)已簽訂的合同，要求參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本簽訂正式書面合同。

　　四是鼓勵(lì)輪作倒茬保障糧食安全。制定出臺(tái)了《民樂縣加強(qiáng)耕地輪作倒茬保障糧食安全指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)種植大戶、家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體以小麥、馬鈴薯、玉米、小雜糧等糧食作物進(jìn)行輪作倒茬，有效緩解耕地連作障礙，提升耕地地力，保障國家糧食安全。