摘要:測繪技術貫穿土地開發(fā)整理項目的各個時期，支撐著土地開發(fā)整理工程各個階段的目標任務及實施過程。
關鍵詞:測繪技術應用土地開發(fā)整理
伴隨著我國社會和經(jīng)濟的高速發(fā)展，城市化進程不斷加快，土地資源日益緊缺，因此，土地資源的合理布局和應用尤為重要，在土地開發(fā)整理的過程中，測繪技術可以提供準確的數(shù)據(jù)，在土地開發(fā)整理項目的地形圖勘測、設計、施工、驗收等環(huán)節(jié)得到廣泛應用，能夠為地開發(fā)整理施工提供完善的數(shù)據(jù)和圖像，而且能夠為土地開發(fā)整理施工提供技術支撐。
一、測繪在土地開發(fā)整理中的作用及意義
土地開發(fā)整理實際上是對土地資源的合理管理，以增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量為中心，通過對未利用土地、草地、內(nèi)陸灘涂、中低產(chǎn)田、閑置地等進行綜合整治開發(fā)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，提高群眾收入。長期以來，土地開發(fā)整理作為促進土地資源合理利用、實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡的重要手段，在實現(xiàn)土地資源的節(jié)約集約利用、保障經(jīng)濟建設用地、改善生態(tài)環(huán)境、增加群眾收入、促進社會經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。測繪技術應用貫穿于土地開發(fā)整理項目的各個階段，不同的階段對測繪數(shù)據(jù)的要求各不相同，但是都非常重要。土地開發(fā)整理項目的前期要對整個項目區(qū)區(qū)域內(nèi)的地形地貌進行測繪，最終形成地形圖，為規(guī)劃設計及預算提供準確的依據(jù)，保證規(guī)劃決策的準確性，對科學決策、節(jié)約投資、規(guī)范工程行為等方面有著不可低估的作用。同時為土地登記、土地權屬調(diào)整提供準確的權屬界線和各種地類界線的平面位置和面積。在中間施工過程中，將前期測繪的水準網(wǎng)與導線網(wǎng)等測繪成果運用到施工中，能夠制定科學的施工理念，制定嚴格的施工目標，使工程更加得規(guī)范，不會出現(xiàn)違規(guī)的問題。土地開發(fā)整理工程后期，對工程實施后的現(xiàn)狀進行測繪，形成竣工圖等成果資料，提供施工依據(jù)結(jié)算和驗收依據(jù)。
二、測繪在土地開發(fā)整理項目中的應用
測繪工作貫穿于土地開發(fā)整理的全過程，前期可行性研究論證、設計，中期對施工的控制，后期竣工驗收備案等各個階段都離不開測繪技術的支持。它關系到土地開發(fā)整理工程項目預算的準確性，在科學決策、節(jié)約投資、規(guī)范工程行為等方面有著重要的作用。測繪技術在運用到土地開發(fā)整理項目全過程，根據(jù)實際測繪技術要求，對測繪技術的應用加以分析。
土地開發(fā)整理項目中，前期決策階段在整個工程項目中，測繪要求是最高的，這個階段對數(shù)據(jù)精度要求也比較高，對數(shù)據(jù)所反映的內(nèi)容要求也最全面。涉及到規(guī)劃設計及預算的準確編制、合理準確的投資計算。下面以該階段為重點分析測繪的特點。
?。ㄒ唬y量的關鍵點不可少。地形圖測量中，一般是先整體、后局部式的測量，為了追求效率，通常是畫成網(wǎng)格式測量，根據(jù)不同的比例要求布置高程測點，先整體、后局部式展開，測量預先畫定的點，其他的點基本采用內(nèi)插的方式。在成圖后，依據(jù)測量點，勾繪出等高線，在這中間，點與點之間的變化不能有較大的起伏，必須是平緩的，但實際中這種情況很少，為了追求精度，往往可取的措施是畫密網(wǎng)格。土地開發(fā)整理項目前期準備工作中的測量主要是測量關鍵點。關鍵點指的是高程趨勢的變化點，如坡頂、邊坎邊。
（二）注重坎上坎下的測量。在地形圖測繪中，如果只測量坎的平面位置，不測量坎下的位置和標高，這在土地開發(fā)整理中，不能為編制規(guī)劃設計及預算提供準確的數(shù)據(jù)。這里要強調(diào)是對各種土坎要注明坎頂、坎腳線的位置和標高，特別是對于緩坡坎，更要注明坎頂線與坎底線的位置和標高，因為這影響土方計算的準確性。
?。ㄈ┳⒚骷毑繙y量。這里所說的細部測量注明與平常所說的細部測量不同，平常的細部測量是指詳細測量局部區(qū)域，主要是為了提高測量精度，而土地開發(fā)整理項目中的細部測量更為詳細，包括樹木、房層、墳穴的新舊程度、建筑密度、面積、人口密度、容積率，這些都關系到以后征地補償費、拆遷的計算。細部測量在舊城鎮(zhèn)改造、舊村復墾中顯得非常重要，具體表現(xiàn)如下：
1.準確記錄樹木包括果樹的年齡、種類，房屋、墳穴的建筑密度、人口密度、容積率、位置、面積等；
2.準確記錄管線、水塔的使用年限及長度；
3.特別是對村莊、學校等要作詳細記錄，這有利于以后的設計方案的選擇。
三、測繪工作在土地開發(fā)整理中的體會
?。ㄒ唬┖侠泶_定比例尺。對地勢較平坦和起伏變化少的土地開發(fā)整理項目一般要求1:2000的比例尺就可符合各方要求；而地貌破碎、起伏變化多、通視困難的區(qū)域應該達到1:1000。
?。ǘ┖侠聿荚O高程網(wǎng)點。一般平坦地區(qū)可以60m為網(wǎng)格施測，地貌破碎與地形變化復雜地區(qū)的施測高程點網(wǎng)格間距不應該大于40m。
?。ㄈ┍夭豢缮訇P鍵點測量。重點測量高程趨勢坎頂、坎腳線變化點的位置和標高，溝、道路等面積和坡比。
（四）要具體體現(xiàn)設計圖上的元素。測繪成果圖上不僅除了反映居民地、溝、渠、水系、林地、園地、電等現(xiàn)狀地物及其使用年限外，還應統(tǒng)計每戶的新舊程度、建筑密度、房屋面積、容積率、園地、林地樹木、人口密度的種類，以及年齡、面積，墳穴的位置與數(shù)量等。
?。ㄎ澹y區(qū)應埋設足夠的標石，注明高程和坐標，以利于工程施工控制。
結(jié)語：當前，由于我國城市化的發(fā)展，用地越來越緊張，因此，必須加大土地開發(fā)整理的力度，在進行土地開發(fā)整理過程中，測繪技術貫穿土地開發(fā)整理的全過程，能夠在一定程度上提高土地開發(fā)整理的效率和精度，減少人力、物力和財力的投入，在設計中能夠提供準確的數(shù)據(jù)，在施工中可以促進施工的進行，在竣工后可以促進驗收。
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作者簡介：劉永，男，漢族，生于1981年12月，中共黨員，云南金平人，大學本科學歷，測繪助理工程師。2009年12月參加工作，曾先后在金平縣沙依坡鄉(xiāng)新房子村委會、金平縣馬鞍底鄉(xiāng)人民政府工作，2012年2月至今在金平縣土地開發(fā)整理中心從事土地開發(fā)整理工作（2021年12月任金平縣土地開發(fā)整理中心主任）。
