又是一年春耕時(shí)。記者走進(jìn)靈璧縣楊疃鎮(zhèn)楊集村程家莊的田間地頭，只見(jiàn)在一塊塊方字田中人頭攢動(dòng)，植保無(wú)人機(jī)來(lái)回穿梭，噴施藥液促小麥返青生長(zhǎng)，孕育著豐收的希望。

　　近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從適應(yīng)性到戰(zhàn)略性調(diào)整的日益深化，靈璧縣的農(nóng)民正在熟悉并接受一些嶄新的理念——“小田并大田”、土地流轉(zhuǎn)、村集體經(jīng)濟(jì)合作社。這對(duì)多數(shù)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，兩年前還不曾聽(tīng)說(shuō)的土地新“革命”，如今卻有效地改變著生產(chǎn)和生活方式，并且可能逐漸成為新一輪農(nóng)村土地使用制度改革的一個(gè)著名標(biāo)志。

　　“小田并大田”農(nóng)民心里甜

　　“以前只要提到“小田并大田”，再集中流轉(zhuǎn)，村民就有顧慮?！睏铑舵?zhèn)楊集村黨總支副書(shū)記李震對(duì)記者說(shuō)：“村民主要存在的疑慮有兩點(diǎn)：一怕土地一旦集中，界牌去掉了，找不到自家的地塊；二怕將來(lái)回歸時(shí)，自家田塊的面積會(huì)減少；還有些種糧大戶想自己種地。要把零散的土地并成大塊，能更好地實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)，就必須充分尊重農(nóng)民意愿，打消他們的這些顧慮?！?/p>

　　為此，2022年，楊疃鎮(zhèn)探索推行“一戶一塊田”，并在楊集村開(kāi)展試點(diǎn)工作，通過(guò)整合，實(shí)現(xiàn)“小塊并大塊、多塊變一塊”，給各農(nóng)戶頒發(fā)土地確權(quán)證書(shū)，“確權(quán)登記頒證后，各家田地信息都清清楚楚?！贝_保各戶原有畝數(shù)不變的前提下，經(jīng)過(guò)調(diào)整，小塊田變成大塊田。

　　楊集村蔣、程兩個(gè)自然莊共有62戶人1200畝土地。1997年二輪土地承包時(shí)，由于當(dāng)時(shí)農(nóng)村機(jī)械化水平很低，各家土地存在著肥、瘦、遠(yuǎn)、近等差別，有著三六九等之分，當(dāng)時(shí)，為了公平，村民們把這1200畝土地根據(jù)土壤質(zhì)量的好差分成500多塊，分到家家戶戶?！巴?，每到收種季節(jié)，不是東家多割了西家的玉米，就是西家多種了東家的地，還經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)收割機(jī)壓壞鄰塊地的莊稼，干部忙著這兒評(píng)評(píng)理，那兒調(diào)調(diào)解，根本沒(méi)有時(shí)間和精力想發(fā)展經(jīng)濟(jì)的事?，F(xiàn)在，實(shí)行了‘小田并大田’，兩個(gè)依然村莊共計(jì)62戶人家，只要分成62塊田就行啦，矛盾糾紛會(huì)大幅度減少，干部也會(huì)有更多時(shí)間從事其他工作?！笨粗邴溙锷峡諄?lái)回奔跑的無(wú)人機(jī)，楊集村黨總支委員顧杰高興地說(shuō)。

　　“去年國(guó)慶節(jié)前夕，我們就在醞釀‘小田并大田’的工作，村‘兩委’尊重農(nóng)民意愿，以二輪承包時(shí)每戶土地畝數(shù)為基礎(chǔ)，在各自然莊內(nèi)將土地化零為整。群眾自愿，平整土地，修復(fù)涵渠，完善水利設(shè)施，實(shí)現(xiàn)旱澇保收，使土地?zé)o優(yōu)劣之分。然后，召開(kāi)村黨員和村民代表大會(huì)，在村民組內(nèi)形成群眾認(rèn)可的調(diào)整方案初稿，針對(duì)個(gè)性問(wèn)題逐一協(xié)商并給出專(zhuān)項(xiàng)解決辦法?！睏铑舵?zhèn)楊集村黨總支書(shū)記程壯壯介紹，方案調(diào)整了5次，選出村民代表，組建丈量土地小組，用了3天時(shí)間實(shí)地丈量，圓滿完成了楊集村程家莊和蔣家莊的“小田并大田”和“散田變整田”的任務(wù)。

　　“我家4口人，11畝地，分布在8個(gè)地塊上，最大的一塊地不到4畝，最小的一塊才0.1畝，每次收種莊稼，較小地塊大型農(nóng)機(jī)進(jìn)不去，只能用最原始的耕種方法，一年到頭，人累得很，還收不到多少糧食，現(xiàn)在實(shí)行了‘小田并大田，一戶一田’，大型農(nóng)機(jī)就有用武之地了?！背碳仪f農(nóng)民程連仁看著眼前農(nóng)用無(wú)人機(jī)正在噴藥滿意地說(shuō)，“放在以前，我家這11畝地，要1天多才能打完藥，現(xiàn)在，無(wú)人機(jī)只用了半個(gè)小時(shí)，就完成了，不但噴藥均勻，節(jié)省農(nóng)藥，還省了不少工錢(qián)呢。”

　　在楊集村，幾乎所有戶都和程連仁有同樣的經(jīng)歷和感受。

　　又是一年春管時(shí)，楊集村蔣、程兩莊麥田上方的農(nóng)用無(wú)人機(jī)來(lái)回忙碌著。記者看到調(diào)整后的方字田，地塊邊緣有四界樁和通水渠。地塊數(shù)也由之前的500多塊變成現(xiàn)在的62塊。

　　土地托管“錢(qián)”景可期

　　大年初二，在淮北大地的靈璧縣氣溫驟降到零下10攝氏度，但在楊疃鎮(zhèn)楊集村村委會(huì)會(huì)議室內(nèi)卻暖意融融。靈璧縣黑姑娘種植專(zhuān)業(yè)合作正在召開(kāi)土地托管服務(wù)推進(jìn)會(huì)，到會(huì)的村民個(gè)個(gè)伸長(zhǎng)脖子，專(zhuān)心聽(tīng)講土地托管的每個(gè)細(xì)節(jié)，領(lǐng)會(huì)土地托管在收益、技術(shù)和生產(chǎn)資源配置等方面的優(yōu)勢(shì)。

　　“王總，去年，俺家的10畝地托管給你了，我啥事都沒(méi)管，收的糧食比以前還多，今年把剩下的20畝，全托管給你吧。公司安排我初四值班，我明天就得回深圳，今天能把合同簽了嗎？”還沒(méi)等到簽約的日子，楊集村齊路王莊的王秀理和本村幾戶村民就簽了托管合同。“把土地交給合作社，啥心都不用操了，他們把糧食收上來(lái)，送到家門(mén)口，我只管賣(mài)糧收錢(qián)。這樣，既不影響我在外工作，省了往返車(chē)費(fèi)，還能增收，一舉多得。”王秀理說(shuō)。

　　看到王秀理托管土地后，獲得實(shí)實(shí)在在的好處，原來(lái)持觀望態(tài)度的幾戶村民，也決定將土地托管了。“不用咱操心，還能多收入，誰(shuí)不愿意？”李二強(qiáng)說(shuō)。

　　靈璧縣黑姑娘種植專(zhuān)業(yè)合作社成立于2016年，擁有大型農(nóng)機(jī)近20臺(tái)，高效植保機(jī)10多臺(tái)。為入社村民提供耕、種、防、收等保姆式土地托管服務(wù)，因地制宜發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管等服務(wù)模式。去年，楊集村50戶村民共托管土地2000多畝，與農(nóng)民各自種植相比，每畝地多產(chǎn)出400多斤糧食。

　　“今年，合作社將進(jìn)一步完善服務(wù)體系，提高服務(wù)水平，擴(kuò)大土地托管服務(wù)范圍和托管種類(lèi)，細(xì)化服務(wù)條約，增加糧食的統(tǒng)一銷(xiāo)售及秸稈回收等服務(wù)項(xiàng)目，為農(nóng)民提供‘從種到收’的田間保姆式全程服務(wù)，剛開(kāi)春，參加托管的土地面積有望翻倍。合作社還帶動(dòng)本村20多戶脫了貧，致了富，地主與合作社實(shí)現(xiàn)了互利共贏?！焙献魃缲?fù)責(zé)人王友祥說(shuō)。如今，合作社聚焦打造產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的“一條龍”服務(wù)模式，在發(fā)展壯大自身的同時(shí)，讓利給農(nóng)戶，確保農(nóng)戶受益。

　　從全縣情況來(lái)看，靈璧縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)取得階段性成果。像王友祥一樣農(nóng)忙時(shí)節(jié)穿梭在田間地頭的“田保姆”還有很多，他們大多是當(dāng)?shù)氐摹胺N植大戶”，成為“田保姆”后，種植技術(shù)更專(zhuān)業(yè)，農(nóng)機(jī)資源更豐富，在服務(wù)好本村的同時(shí)，也為周邊村民提供了專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

　　眼下，靈璧縣社會(huì)化服務(wù)土地托管工作正在有序推進(jìn)中，備春耕正在以新的模式拉開(kāi)序幕。

　　集體經(jīng)濟(jì)合作社實(shí)現(xiàn)“三方”共贏

　　“我家土地都入股合作社了，當(dāng)了一輩子的農(nóng)民，老了還當(dāng)上了‘股民’?！膘`璧縣楊疃鎮(zhèn)楊集村村民孫芬香看著在她家土地上建起的果蔬大棚，結(jié)出了翠綠而又甜蜜的西瓜，欣慰地說(shuō)。去年初，孫芬香把家里的10多畝地流轉(zhuǎn)給了合作社，年底拿到了1200元的分紅，她在合作社里干活，全年還掙到了近3萬(wàn)元的工資。

　　去年，楊疃鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行縣會(huì)議精神，在全鎮(zhèn)16個(gè)行政村推行資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革，盤(pán)活閑置資源、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民、村集體和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體三方共贏。

　　楊集村黨總支書(shū)記程壯壯介紹，該村通過(guò)“三變”改革，盤(pán)活2000多畝低產(chǎn)田，成立村集體經(jīng)濟(jì)合作社，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)大戶成立9個(gè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)合作社，建成果蔬、食用菌、甲魚(yú)、蜜薯4個(gè)產(chǎn)業(yè)基地。采取“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的模式發(fā)展。目前，楊集村擁有占地20畝的20座現(xiàn)代化出菇棚，年產(chǎn)值300多萬(wàn)元；110畝果蔬大棚，1000畝蜜薯，年產(chǎn)值500多萬(wàn)元；占地110畝的20個(gè)鋼構(gòu)甲魚(yú)大棚，年產(chǎn)值3000余萬(wàn)元。產(chǎn)品注冊(cè)的商標(biāo)有“黑姑娘”和“楊集甲天下”等。各產(chǎn)業(yè)組織常年提供150多個(gè)就業(yè)崗位，季節(jié)性就業(yè)崗位400多個(gè)。帶動(dòng)了全員就業(yè)，提升了家家戶戶的收入水平，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)多元化、綜合性轉(zhuǎn)變，有效鞏固和拓展了脫貧攻堅(jiān)成果，2022年實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入203.4萬(wàn)元，有效助力了鄉(xiāng)村振興。

　　據(jù)了解，為推進(jìn)黨組織領(lǐng)辦合作社的開(kāi)展，2022年12月宿州市出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)村黨組織領(lǐng)辦合作社高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》等文件，推動(dòng)農(nóng)村土地、資金和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的合理配置。整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，村集體經(jīng)濟(jì)組織入股新型經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)和推動(dòng)農(nóng)民以土地、資金和技術(shù)等多種方式入股企業(yè)和合作社。

　　楊疃鎮(zhèn)通過(guò)“小田并大田”有效解決了土地碎片化，讓大型農(nóng)業(yè)機(jī)械有了用武之地；土地托管解決了土地?zé)o人耕種、效益低，把大量的農(nóng)民從土地上解放出來(lái)；而農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作社，解決了資源、資金和農(nóng)民分散而阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)種植的規(guī)模化，實(shí)現(xiàn)了土地產(chǎn)出高效化，讓農(nóng)民手中有了“定期存折”，村集體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)合作社均穩(wěn)步增收。同時(shí)，也有力推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，有效提高了農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)，培養(yǎng)造就了一批鄉(xiāng)土人才。