以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視三農(nóng)工作。習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào),農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的根基,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。“我們要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)中國特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重要論述,緊密結(jié)合大連實(shí)際,做好糧食生產(chǎn)、特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村改革等重點(diǎn)工作,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,走出一條符合中央精神、具有大連特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)市之路,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興新突破。”全國人大代表、大連市市長陳紹旺在接受記者采訪時說。
“堅(jiān)決扛起保障糧食安全的政治責(zé)任,糧食安全是‘國之大者’,必須把保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品安全供給作為頭等大事,把提升糧食產(chǎn)能作為首要任務(wù)。”陳紹旺說,要提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障能力,以實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動為抓手,全力推進(jìn)“兩穩(wěn)兩擴(kuò)兩提”,即穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量,擴(kuò)大豆、擴(kuò)油料,提單產(chǎn)、提自給率。
大連為此將實(shí)施“噸糧田”創(chuàng)建和玉米產(chǎn)能提升工程,在種質(zhì)資源、種植技術(shù)、耕種環(huán)境等各方面綜合施策,力爭讓糧食產(chǎn)量再上一個新臺階。樹立大食物觀,因地制宜做好“林下經(jīng)濟(jì)”“灘涂經(jīng)濟(jì)”“藍(lán)色糧倉”的文章,多途徑開發(fā)食物來源,實(shí)現(xiàn)從耕地資源向整個國土資源拓展,實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)作物向更豐富的生物資源拓展。
穩(wěn)定種糧面積才能穩(wěn)定糧食生產(chǎn),提高糧食產(chǎn)能要靠良種和科技。要加大耕地建設(shè)和保護(hù)力度,全面落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé),嚴(yán)格實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核,確保耕地保護(hù)紅線不突破。持續(xù)推動種業(yè)振興行動,繼續(xù)鞏固大櫻桃、藍(lán)莓等特色農(nóng)產(chǎn)品種業(yè)優(yōu)勢,加強(qiáng)海洋育種工作,加快培育一批高產(chǎn)高效、綠色優(yōu)質(zhì)、專用特用的突破性新品種。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,推動“產(chǎn)學(xué)研用”一體化機(jī)制走深走實(shí),發(fā)揮大連高校資源豐富優(yōu)勢,進(jìn)一步落實(shí)科研院所自主權(quán),推動產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合。
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,要加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。陳紹旺說,要做好“土特產(chǎn)”文章,拓展農(nóng)業(yè)多種功能,挖掘鄉(xiāng)村多元價值。遵循鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
大連要充分利用藍(lán)天碧海、鄉(xiāng)土文化等資源稟賦,圍繞生態(tài)旅游、歷史人文,打造一批具有較強(qiáng)帶動能力的特色小鎮(zhèn),拓展旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)等多重功能,推動農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合。
“政府工作報告中提出,發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收致富渠道。我們要壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮大連海洋特色,全力推進(jìn)海洋漁業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量,抓好國家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試點(diǎn)建設(shè),高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代海洋牧場。”陳紹旺說,要突出特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化集約化發(fā)展,創(chuàng)建沿渤海大連櫻桃優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶,加快建設(shè)莊河市、金普新區(qū)和普蘭店區(qū)等草莓產(chǎn)業(yè)板塊,推動莊河市國家藍(lán)莓生產(chǎn)基地縣建設(shè)。
通過推進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合來拓寬農(nóng)民增收渠道,充分發(fā)揮農(nóng)漁產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的作用。加快壯大產(chǎn)業(yè)集群,引導(dǎo)各類資源要素向大連現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中心集聚,全力打造國內(nèi)領(lǐng)先的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代城及東北亞區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通交易中心;以海鮮預(yù)制菜為切口,大力發(fā)展海產(chǎn)品精深加工,加快建設(shè)“中國海鮮預(yù)制菜之都”。
堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為三農(nóng)工作的中心任務(wù),全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策,加大財政支持三農(nóng)發(fā)展力度;強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目和各類工商資本下鄉(xiāng)項(xiàng)目與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié),把更多農(nóng)業(yè)增值留在農(nóng)村、留給農(nóng)民;引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民更充分參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,分享更多產(chǎn)業(yè)增值收益,確保農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。
“農(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的內(nèi)在要求和必要條件,必須把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在重要位置,瞄準(zhǔn)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代化生活條件目標(biāo),組織實(shí)施好鄉(xiāng)村建設(shè)行動,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘??!标惤B旺認(rèn)為,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的應(yīng)有之義,鄉(xiāng)村建設(shè)也要有大連特色。
要加快推進(jìn)村莊規(guī)劃建設(shè),對有條件有需求的村莊盡快實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋,規(guī)范提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌,保留大連獨(dú)特的鄉(xiāng)土味道。繼續(xù)把道路暢通、供水保障、電網(wǎng)改造、光纖入戶等建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村,推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋到村、延伸到戶。
在推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升方面,要做好農(nóng)村改廁和生活垃圾、污水治理工作,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治、有機(jī)廢棄物源頭分類和資源化利用,持續(xù)開展村莊清潔和綠化美化行動,建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村。提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。強(qiáng)化縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌,加快提升防疫、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等農(nóng)村基本公共服務(wù)水平,不斷提高公共服務(wù)便利度。
“建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,關(guān)鍵靠改革?!标惤B旺認(rèn)為,要持續(xù)深化農(nóng)村改革,加強(qiáng)農(nóng)村改革系統(tǒng)集成,推動各項(xiàng)制度相互銜接、形成合力,破除制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的制度障礙,充分激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。
牢牢把握住處理好農(nóng)民和土地關(guān)系這條主線,把強(qiáng)化集體所有制根基、保障和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民集體成員權(quán)利同激活資源要素統(tǒng)一起來,搞好農(nóng)村集體資源資產(chǎn)的權(quán)力分置和權(quán)能完善,讓農(nóng)民在改革中分享更多成果。
穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包到期再延長30年工作,確保大多數(shù)農(nóng)戶原有承包權(quán)保持穩(wěn)定、順利延包。扎實(shí)推進(jìn)旅順口區(qū)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),聚焦保障居住、管住亂建、盤活閑置,不斷探索完善宅基地“三權(quán)分置”的有效實(shí)現(xiàn)形式。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與市場經(jīng)濟(jì)接軌,有效規(guī)避市場經(jīng)營風(fēng)險。
發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,支持發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體,加快健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,帶動90%以上農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鏈條。深化城鄉(xiāng)要素一體化改革,加快破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),破除妨礙城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的制度壁壘,促進(jìn)各類要素在城鄉(xiāng)間自由流動。
陳紹旺表示,今年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年,大連要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的決策部署,努力當(dāng)好新時代東北振興“跳高隊(duì)”,“遼沈戰(zhàn)役”急先鋒,錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo),奮力譜寫新時代新征程農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展的新篇章,以實(shí)際工作成效為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)作出大連貢獻(xiàn)。