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錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo) 著力提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系整體效能

2023年02月24日 來源:農(nóng)民日報

  黨的二十大對完善科技創(chuàng)新體系,提升國家創(chuàng)新體系整體效能作出戰(zhàn)略部署。中央農(nóng)村工作會議進(jìn)一步指出,“要著力提升創(chuàng)新體系整體效能”“要依靠科技和改革雙輪驅(qū)動加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”。針對如何提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能,近日,記者采訪了中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長、中國工程院院士、國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟秘書長王漢中。
  王漢中表示,這對我們適應(yīng)當(dāng)前科技創(chuàng)新發(fā)展新形勢,準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重點和方向,實現(xiàn)科技自立自強(qiáng)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國提出了新的要求?!疤剿鳂?gòu)建更加協(xié)同、開放的新型舉國體制,整合各級各類優(yōu)勢科研資源,強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,是不斷強(qiáng)化‘第一生產(chǎn)力’有效供給的重要舉措,是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的迫切需求。在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大機(jī)遇交錯并存的新形勢下,既要加大協(xié)同創(chuàng)新力度,充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性,也要通過市場的決定性作用來優(yōu)化資源配置,使舉國體制更加科學(xué)、集約、有效。這需要通過機(jī)制創(chuàng)新和制度松綁,構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體,形成科研新范式,推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合,激發(fā)市場主體的創(chuàng)新活力。在這方面,建設(shè)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟就是一個很好的探索?!?br/>  為了破解我國農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域長期以來存在的各自為戰(zhàn)、有體無系、低水平重復(fù)、轉(zhuǎn)化率不高等突出問題,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的深度融合,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2014年啟動建設(shè)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,旨在發(fā)揮科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”作用,通過國家的統(tǒng)籌引導(dǎo),圍繞國家農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的重大問題,集聚多元創(chuàng)新主體優(yōu)勢,按照目標(biāo)一致、風(fēng)險共擔(dān)、利益互補(bǔ)的原則,構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技協(xié)作攻關(guān)新范式,并將成果沿著產(chǎn)業(yè)鏈的正向擴(kuò)展,最終達(dá)到企業(yè)降低創(chuàng)新風(fēng)險、人民享受創(chuàng)新成果、研究機(jī)構(gòu)獲得創(chuàng)新技術(shù)、國家創(chuàng)新體系整體效能提升的目標(biāo)。
  王漢中說:“8年來,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司的直接指導(dǎo)和推動下,由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院牽頭,全國農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)高校和相關(guān)企業(yè)共同參與,聯(lián)盟從無到有、從小到大、由弱變強(qiáng),已先后建立近百個專業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域聯(lián)盟,面向農(nóng)業(yè)全局性重大戰(zhàn)略難題、區(qū)域性農(nóng)業(yè)發(fā)展重大關(guān)鍵問題和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重大瓶頸問題開展協(xié)同創(chuàng)新。實踐證明,聯(lián)盟建設(shè)是不改變現(xiàn)有管理體制前提下科技創(chuàng)新組織方式的重大轉(zhuǎn)變,是推動產(chǎn)學(xué)研深度融合的重要平臺?!?br/>  在提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體效能方面,國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟探索出了實體化、一體化和共建共享等一系列協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,在解決農(nóng)業(yè)重大問題、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)變革、支撐區(qū)域綠色發(fā)展等方面有突破、有貢獻(xiàn),聯(lián)盟的凝聚力和影響力也在不斷擴(kuò)大。
  國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟圍繞“種子和耕地”兩個要害組織農(nóng)業(yè)科研聯(lián)合攻關(guān)。圍繞保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給,瞄準(zhǔn)“種子和耕地”兩個要害,整合全國不同單位、不同學(xué)科、不同領(lǐng)域的科技創(chuàng)新主體,建立了一批聯(lián)盟,開展聯(lián)合攻關(guān)與協(xié)同創(chuàng)新,切實發(fā)揮聯(lián)盟在解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、區(qū)域性、行業(yè)性重大關(guān)鍵科技問題中的重要作用。
  國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟形成貫穿產(chǎn)業(yè)上中下游的“一條龍”農(nóng)業(yè)科研組織模式。聯(lián)盟的實體化是聯(lián)盟作為創(chuàng)新聯(lián)合體的另一種表現(xiàn)形式,使得聯(lián)盟可以作為獨立市場主體法人化運行,按照市場運作方式,開展全產(chǎn)業(yè)鏈、全過程、全要素創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,加快了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和模式創(chuàng)新,實現(xiàn)了科技與產(chǎn)業(yè)、科學(xué)家與企業(yè)家的緊密結(jié)合,推動產(chǎn)學(xué)研的深度融合。
  國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟構(gòu)建多學(xué)科集成的“一體化”農(nóng)業(yè)科技綜合解決方案。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的區(qū)域性重大科技問題,例如東北秸稈綜合利用、南方稻田重金屬污染等問題,需要中央和地方科技力量構(gòu)建“集團(tuán)軍式”大聯(lián)合、大協(xié)作的高效協(xié)同創(chuàng)新一體化模式,細(xì)致摸排區(qū)域內(nèi)影響整體發(fā)展的“梗阻”問題,凝練背后科學(xué)技術(shù)問題澄清模糊不清的標(biāo)準(zhǔn),集成關(guān)聯(lián)不足的單項技術(shù),開展項目的聯(lián)合攻關(guān),形成了一批綜合技術(shù)解決方案。
  國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟搭建共建共享的全國“一盤棋”農(nóng)業(yè)科技資源網(wǎng)絡(luò)。聯(lián)盟以提高科技資源利用率和創(chuàng)新效率為目標(biāo),整合碎片化科技信息資源,著力構(gòu)建科技信息、生物資源基礎(chǔ)性公共服務(wù)平臺,大大提升了創(chuàng)新效率。
  王漢中表示,下一步,國家科技創(chuàng)新聯(lián)盟要進(jìn)一步強(qiáng)化使命意識,明確思路和發(fā)展方向。首先,在方向上,必須以問題導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)重大問題,充分發(fā)揮聯(lián)盟集中力量辦大事的優(yōu)勢。其次,在任務(wù)上,要聚焦有限目標(biāo),抓住產(chǎn)業(yè)內(nèi)核,解決技術(shù)碎片化問題,有效集成,每個環(huán)節(jié)都不做重復(fù)的工作。第三,在機(jī)制上,一定要再創(chuàng)新,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,建立上中下游一體化設(shè)計、各環(huán)節(jié)密切協(xié)同、優(yōu)勢互補(bǔ)的協(xié)同協(xié)作機(jī)制,破解產(chǎn)業(yè)難題、擺脫路徑依賴,為提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系整體效能,建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、科技強(qiáng)國,實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的科技支撐。

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