“幸虧鎮(zhèn)里、村里有了這些好干部，原先撂荒的土地現(xiàn)在流轉(zhuǎn)出去有了收入，我也進(jìn)了國營企業(yè)當(dāng)上了正式工，家里生活越來越好了！”

　　2022年12月，深圳市深汕特別合作區(qū)赤石鎮(zhèn)赤石村完成整村土地流轉(zhuǎn)，1282.96畝土地從村民自主耕作轉(zhuǎn)為企業(yè)規(guī)模經(jīng)營。赤石村是全區(qū)首個實現(xiàn)“愿轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”的建制村，也是首個土地流轉(zhuǎn)面積突破千畝的村莊。赤石村的土地流轉(zhuǎn)成效顯著，體現(xiàn)了工作力度、跑出了流轉(zhuǎn)速度、彰顯了干群溫度。

　　當(dāng)前，深汕特別合作區(qū)正多措并舉，加快解決農(nóng)村土地撂荒、碎片化、“非糧化”等問題，在牢牢守住耕地紅線的同時，通過適度規(guī)模化種植提升農(nóng)地效益，賦能鄉(xiāng)村振興。

　　講透政策、解除疑惑堅持土地工作的力度

　　“先把‘大道理’講明白，再幫大伙兒打‘小算盤’?！边@就是赤石村解決耕地撂荒的主要原則。

　　赤石村位于赤石鎮(zhèn)中心，以往許多村民靠打零工、開小店或在外做生意為生，種地意愿不高，土地撂荒現(xiàn)象比較嚴(yán)重。還有部分村民覺得種糧食收入少，便在農(nóng)地上種果樹?！胺N糧又累又不賺錢，種果樹也要費心打理，還不如等著政府把地征去，可以多拿補償款?！币晃淮迕竦脑?，說出了村里很多人的想法。

　　金石寨村組對照測繪圖，確認(rèn)村民權(quán)屬地塊。

　　了解到村民的想法后，赤石鎮(zhèn)的干部及村“兩委”干部意識到，必須盡快開展相關(guān)普法和政策宣傳工作，徹底扭轉(zhuǎn)部分村民對撂荒地復(fù)耕的誤解。村干部將關(guān)于落實中央制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”的通告等文件制作成傳單，通過多種途徑散發(fā)和講解?！氨仨毟迕裰v解清楚，農(nóng)用地尤其是永久基本農(nóng)田，政府不會隨便征收用來做經(jīng)濟建設(shè)用地。要保證基本農(nóng)田用于糧食生產(chǎn)，不能閑置處理，這是必須守住的底線?！贝妩h支部書記林建新說，以前部分村民法治意識較為薄弱，所以此次對撂荒地政策的普法宣講“震懾力強”，同時也讓很多人的思想意識有了變化。

　　測繪人員到地里確認(rèn)村民家的青苗類型。

　　雖然大道理明白了，但是還有小部分村民仍有一些不理解的地方?！胺N果樹怎么就不行呢？我自家的地，又沒有荒著，還要管我種什么？”村干部們明白，這種時候，說服村民就要“放低身段”，把大政方針落細(xì)落小，把枯燥的條款講得通俗易懂?！巴恋厥寝r(nóng)民的根本，處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系至關(guān)重要”，談及工作體會，林建新深有感觸，“即使是基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，也不能搞強迫、不能跟群眾對著干，還是要講道理，要‘以理服人’?！?/p>

　　除了細(xì)心、耐心宣傳外，其他村的督辦、處罰案例，也是很好的宣講材料。村“兩委”和其他村緊密溝通，與農(nóng)漁、規(guī)自、公安、城管等部門打好配合，用身邊的新鮮案例提示村民，讓在農(nóng)田里種果樹的村民不再抱有僥幸心理，明白了在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)不能搞“非糧化”。

　　班子得力、服務(wù)到位跑出土地流轉(zhuǎn)的速度

　　前期細(xì)致的政策宣傳，為后續(xù)土地流轉(zhuǎn)工作打下了良好基礎(chǔ)。在赤石鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，赤石村土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)展得異常順利。意向租地企業(yè)的工作組去年9月下旬進(jìn)村，明白了“大道理”的村民們發(fā)現(xiàn)，“與其讓地荒在那里，還不如流轉(zhuǎn)出去，一畝地還能拿到1000元錢?！眱蓚€月后，村里90%的農(nóng)戶簽了約，赤石村成為全區(qū)土地流轉(zhuǎn)啟動最晚而進(jìn)度最快的村。

　　在村組組長的見證下，村民簽訂土地流轉(zhuǎn)合同。

　　土地流轉(zhuǎn)采取依法、有償、自愿原則，對于確實有顧慮、不想流轉(zhuǎn)的村民，村干部也適時地宣講，政府不會以任何名義強制流轉(zhuǎn)。但是自行耕種的家庭要簽協(xié)議，保證土地不撂荒，否則要承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任，還要確保實際耕作面積不超出限制，不得侵占集體土地。過了沒幾天，“會算賬的都流轉(zhuǎn)了”這句話在村里流傳開來，讓更多的人下定決心參與土地流轉(zhuǎn)。

　　就這樣，“大道理+小賬本”雙管齊下，打通了村里土地流轉(zhuǎn)的關(guān)節(jié)。去年12月中旬，赤石村完成了整村土地流轉(zhuǎn)用時僅兩個半月?！俺嗍俣取钡膶崿F(xiàn)并非偶然——鎮(zhèn)政府、村“兩委”意識到規(guī)模化經(jīng)營是必然發(fā)展趨勢，因此高度重視撂荒地復(fù)耕工作。村“兩委”的新老干部、駐村第一書記、選調(diào)生和聘用人員團(tuán)結(jié)一致，沒有私心雜念。黨員帶頭示范，村民踴躍支持，以點帶面，快速打開局面，補償合理、服務(wù)到位，讓群眾沒有后顧之憂，極大提高了大家的流轉(zhuǎn)積極性。

　　“土地流轉(zhuǎn)工作，以市場為主導(dǎo)，以村集體和廣大村民為主體，政府的角色定位于倡導(dǎo)和服務(wù)。”區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村海洋漁業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人的這一點評，既肯定了赤石村土地流轉(zhuǎn)中各方的工作，也破解了其實現(xiàn)流轉(zhuǎn)速度的“密碼”。

　　將心比心、為民謀利彰顯干群一心的溫度

　　“不管是村干部還是村民，從某種意義上來說都是一家人。只要是符合國家大政方針，對村民好、對村集體有利的事情，我們就全力推進(jìn)?！绷纸ㄐ碌倪@句話，是對村“兩委”干部們當(dāng)好群眾“主心骨”、維護(hù)好集體利益群眾利益的有力詮釋。

　　馬頭嶺村組測量土地面積，確認(rèn)邊界。

　　土地都流轉(zhuǎn)了，村民想種菜吃怎么辦？村里專門劃出一塊地，有需要的人家每戶留兩分地種菜，既便利了大家的生活，又減少了土地占用，還提升了村容村貌?！靶√铩弊儭按筇铩焙?，種植面積和效率提高了，大型農(nóng)機用上了，種糧收益也上來了。

　　但“租金”到底是“一錘子買賣”，怎么讓村民長久受益呢？干部們作為代表與租地企業(yè)談判，用好用足引進(jìn)企業(yè)的資源，多方拓寬村民就業(yè)增收渠道。比如：安排種植經(jīng)驗豐富的中高齡村民做田間管理；給符合條件的中青年推介工作，讓他們在家門口的國企就業(yè)，當(dāng)上了正式工，生活有保障；村里還計劃成立合作社，深度參與種植管理，解決更多人的生計問題。

　　說起赤石村“兩委”在土地流轉(zhuǎn)中的表現(xiàn)，村民評價干部“辦事得力，作風(fēng)優(yōu)良，不搞內(nèi)耗，得民心”。干部夸獎村民“都是明白人，既配合了國家政策，又維護(hù)了自己利益”。干部群眾相互理解、親如一家。

　　赤石鎮(zhèn)中心一路向北，兩側(cè)是大片平整的土地。今年，這里將改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田752畝，是深圳市投資的全區(qū)6個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田重點項目之一。

　　項目完成后，不僅可實現(xiàn)規(guī)模效益，稻浪翻滾的752畝農(nóng)田還將成為赤石一景，提振鄉(xiāng)村旅游，助力鄉(xiāng)村振興。對這樣的愿景，干部和村民們期待滿滿、信心十足。