1月30日,上游新聞?dòng)浾邚闹貞c市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委獲悉,《重慶市耕地土壤污染防治“十四五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)已于近日印發(fā)?!兑?guī)劃》提出到2025年,全市農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好,農(nóng)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障,土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控總體目標(biāo)的同時(shí),也明確了5方面主要任務(wù)和5方面重點(diǎn)工程。
記者梳理發(fā)現(xiàn),《規(guī)劃》共分發(fā)展現(xiàn)狀、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施5個(gè)章節(jié)。
“十三五”期間全市耕地土壤污染防治取得哪些成效?
《規(guī)劃》指出,一是土壤污染防治基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查、耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分,基本摸清了全市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況,將耕地劃分為優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類和嚴(yán)格管控類3種類別實(shí)行分類管理。二是土壤污染防治體系初步構(gòu)建。初步構(gòu)建起“規(guī)劃引領(lǐng)+政策制度+技術(shù)支撐”的全市耕地土壤污染防治體系。三是農(nóng)業(yè)面源污染防治提質(zhì)增效。主要農(nóng)作物化肥利用率、農(nóng)藥利用率均達(dá)40%以上,病蟲(chóng)害綠色防控覆蓋率達(dá)43%以上,畜禽糞污綜合利用率達(dá)80%以上,水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)90%以上,廢棄農(nóng)膜回收利用體系不斷健全,農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理全面推進(jìn)。
《規(guī)劃》總結(jié)了當(dāng)前全市耕地土壤污染防治面臨的包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求高、污染防治資金需求大、污染治理體系較單一等3方面問(wèn)題挑戰(zhàn),以及包括政策支持力度不斷加大、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)、農(nóng)業(yè)科技支撐不斷增強(qiáng)等3方面發(fā)展機(jī)遇。
《規(guī)劃》提出的總體目標(biāo)是到2025年,全市農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好,農(nóng)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障,土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。受污染耕地安全利用率≥93%、主要農(nóng)作物化肥利用率≥43%、主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率≥43%、農(nóng)膜回收率≥90%、農(nóng)作物秸稈綜合利用率≥90%、畜禽糞污綜合利用率>80%。同時(shí)還對(duì)2030年遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)行了展望,即全市農(nóng)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障,農(nóng)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。
圍繞上述目標(biāo),《規(guī)劃》提出了加強(qiáng)耕地土壤污染源頭管控、精準(zhǔn)實(shí)施耕地分類管理、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)管、加強(qiáng)耕地土壤污染防治工作機(jī)制建設(shè)和科技攻關(guān)等5個(gè)方面主要任務(wù)。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)耕地土壤污染源頭管控。包括強(qiáng)化涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)污染防控,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污染治理,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治和農(nóng)業(yè)投入品管理等4項(xiàng)內(nèi)容。
?。ǘ┚珳?zhǔn)實(shí)施耕地分類管理。包括夯實(shí)耕地分類管理基礎(chǔ),加強(qiáng)優(yōu)先保護(hù)類耕地保護(hù),強(qiáng)化安全利用類耕地安全利用,加強(qiáng)嚴(yán)格管控類耕地管控等4項(xiàng)內(nèi)容。
?。ㄈ┘訌?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)管。包括建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量管理數(shù)據(jù)庫(kù),有序推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤與農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè),開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品重金屬監(jiān)測(cè),實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量類別動(dòng)態(tài)調(diào)整等4項(xiàng)內(nèi)容。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)耕地土壤污染防治工作機(jī)制建設(shè)。包括健全耕地土壤污染防治責(zé)任體系,完善耕地土壤污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制,建立耕地土壤污染預(yù)警及環(huán)境應(yīng)急機(jī)制,建立耕地環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制4項(xiàng)內(nèi)容。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)耕地土壤污染防治科技攻關(guān)。包括推進(jìn)耕地土壤污染防治標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定,有序推進(jìn)耕地土壤污染防治基礎(chǔ)研究,加強(qiáng)耕地土壤污染防治技術(shù)研發(fā)等3項(xiàng)內(nèi)容。
另一方面,為如期實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo),全面完成規(guī)劃任務(wù),《規(guī)劃》還從監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、安全利用效果、信息平臺(tái)功能、基層業(yè)務(wù)能力、科技支撐能力等5個(gè)方面謀劃了一批耕地土壤污染防治重點(diǎn)工程。并明確提出強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化資金保障、強(qiáng)化人才建設(shè)、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督考核等保障措施。
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