紅線之守，來之不易。

　　守住可以長期穩(wěn)定利用的“好”耕地，尤其需要特殊管控舉措。

　　永久基本農(nóng)田是耕地中的精華，也是我們的“口糧田”。

　　“基本農(nóng)田就該種糧食。除了流轉(zhuǎn)的地，我自家的耕地也沒耽誤，糧袋子滿當(dāng)當(dāng)。”重慶市石柱縣60歲的村民田永強(qiáng)自家的4畝地，一年可收2000斤玉米和4000斤稻谷。好田好土是莊稼人的命根子，但重慶大山里到處散布著零星的“巴掌田”，作為渝東南典型喀斯特區(qū)域的石柱縣，更是如此。對此，重慶采取“化零為整”的方式，將零散、低效、廢棄的地塊適度集中，建成規(guī)?；倪B片水稻種植基地，吸引了不少種糧大戶。如今，耕地流轉(zhuǎn)價格從每畝200元提升至600元，耕地上種出的生態(tài)紅米，售價可達(dá)每斤30元，農(nóng)戶的種糧熱情也隨之提高。以此為基礎(chǔ)，石柱縣還將打造農(nóng)文旅融合的田園綜合體整治項目，讓農(nóng)民種糧獲得更多收益。

　　對“口糧田”實行永久保護(hù)，要有“嚴(yán)上加嚴(yán)”的特殊之舉。為此，發(fā)揮永久基本農(nóng)田對各類建設(shè)的管控約束作用，嚴(yán)格重大建設(shè)項目審查，對不符合占用規(guī)定的，一律不予通過建設(shè)用地審查和用地預(yù)審；符合占用規(guī)定的，按照“數(shù)量不減、質(zhì)量不降、布局穩(wěn)定”的要求補(bǔ)劃到位。同時，嚴(yán)格永久基本農(nóng)田用途管制，結(jié)合耕地衛(wèi)片監(jiān)督和國土變更調(diào)查，全面動態(tài)掌握永久基本農(nóng)田保護(hù)利用狀況，及時將疑似問題圖斑下發(fā)地方整改落實，將違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田問題解決在初始和萌芽狀態(tài)。

　　黑土耕地是珍貴的土壤資源，是耕地中的“大熊貓”，也是國家糧食安全的“壓艙石”。

　　“針對黑土保護(hù)問題，黑龍江省全面規(guī)劃，借助科技支撐，打出一套糧食安全與生態(tài)保護(hù)并重的組合拳，為退化的黑土‘加油’。”2022年8月，國務(wù)院第九次大督查第三督查組來到三江平原。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，黑龍江省立法、規(guī)劃、政策、制度、科技聯(lián)動，采取有效措施保護(hù)黑土地。2022年初印發(fā)的黑龍江省“十四五”黑土地保護(hù)規(guī)劃，銜接黑土地保護(hù)工程實施方案，重點實施“六大工程”，對黑土地從保住數(shù)量、提升質(zhì)量、改善生態(tài)等方面進(jìn)行綜合治理保護(hù)。依據(jù)同年3月1日起施行的黑龍江省黑土地保護(hù)利用條例，該省建立黑土地保護(hù)利用工作聯(lián)席會議制度，構(gòu)建起省、市、縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格、戶七級田長責(zé)任體系，將黑土地保護(hù)措施落實到地塊。

　　2022年，與《黑土地保護(hù)法》實施相呼應(yīng)，自然資源部發(fā)文推動黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古等四省區(qū)自然資源部門進(jìn)一步加強(qiáng)黑土耕地保護(hù)，推動開展黑土耕地調(diào)查、強(qiáng)化國土空間規(guī)劃特殊管控等方面的非常之策，從嚴(yán)控制建設(shè)項目占用黑土耕地，從嚴(yán)約束城鄉(xiāng)建設(shè)無序蔓延對黑土耕地侵蝕。其中，明確要求準(zhǔn)確掌握黑土耕地家底并建立檔案，將黑土耕地全部帶位置納入耕地保護(hù)任務(wù)，納入耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)實行黨政同責(zé)考核。此外，要求建設(shè)占用黑土耕地的對耕作層剝離再利用，實行“占黑土補(bǔ)黑土”，切實保護(hù)黑土耕地資源。

　　2022年，黑土地地表基質(zhì)調(diào)查在2021年試點工作基礎(chǔ)上，開展了東北典型黑土區(qū)地表基質(zhì)調(diào)查。截至目前，已累計完成46個縣（市、區(qū)、旗）23.7萬平方千米調(diào)查任務(wù)，形成階段性整裝成果，將為全面掌握黑土地數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布和利用狀況，促進(jìn)黑土地保護(hù)和可持續(xù)利用提供有效支撐。

　　“農(nóng)田必須是良田?！睘榱俗尭噢r(nóng)田變良田，土地綜合整治將耕地納入山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。

　　湖北竹溪，水坪鎮(zhèn)洛河流域全域土地綜合整治項目區(qū)，經(jīng)過一年多的建設(shè)，發(fā)生了不小的變化。作為國家級試點之一，項目統(tǒng)籌優(yōu)化田、水、路、林、村整體空間格局，通過美麗田園整治與建設(shè)，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)田景觀，并結(jié)合“山水林田湖草”整體稟賦統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)布局，保護(hù)與挖掘鄉(xiāng)村文化，建設(shè)生態(tài)新村。

　　像這樣的試點，全國一共有446個，涉及28個省區(qū)市，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本實施單元開展全域土地綜合整治。各地在試點實踐中，將“田”作為國土空間要素之一，融入田園環(huán)境綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和生態(tài)保護(hù)修復(fù)當(dāng)中，不僅關(guān)注耕地的數(shù)量和質(zhì)量，還注重優(yōu)化耕地布局，統(tǒng)籌考慮耕地的生態(tài)健康，兼顧區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)恢復(fù)。耕地，作為人與自然生命共同體不可或缺的一部分，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合、鄉(xiāng)村振興等多領(lǐng)域發(fā)揮出多元化功效。

　　守住良田，建設(shè)良田，用好良田，也是耕地保護(hù)制度“最嚴(yán)格”的體現(xiàn)。（來源：自然資源報）