作者：儲(chǔ)誠山（天津市中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心天津社會(huì)科學(xué)院基地研究員、天津社會(huì)科學(xué)院城市經(jīng)濟(jì)研究所副研究員）；周曉娜（北京市發(fā)展改革政策研究中心副研究員、北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究院副研究員）

　　我國東北黑土地主要分布在黑龍江省、吉林省、遼寧省和內(nèi)蒙古自治區(qū)，總面積109萬平方公里。東北黑土區(qū)是我國最重要的商品糧基地，被譽(yù)為國家糧食安全的“穩(wěn)壓器”和“壓艙石”，同時(shí)也是黑土區(qū)內(nèi)廣大農(nóng)民生存生活的物質(zhì)基礎(chǔ)，是黑土區(qū)農(nóng)民農(nóng)村實(shí)現(xiàn)共同富裕不可缺少的生產(chǎn)資料。

　　20世紀(jì)以來，隨著人口增加和糧食需求的增長，過度開墾及采石采土導(dǎo)致地表植被破壞加劇，具有攔蓄涵養(yǎng)水源作用的林地面積減少，加上水蝕、風(fēng)蝕和冰蝕等自然力的作用，東北黑土區(qū)水土流失加劇，成為我國糧食主產(chǎn)區(qū)中水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)之一。尤其是范圍廣、數(shù)量多、發(fā)展快的侵蝕溝（東北黑土區(qū)長度百米以上的侵蝕溝數(shù)量達(dá)29.17萬條，累計(jì)損毀耕地33.3萬公頃），將大面積耕地切割得支離破碎、耕地道路和耕地灌溉設(shè)施受損、耕地機(jī)械化作業(yè)受限；侵蝕溝還造成沃土流失，促發(fā)暴雨洪水地質(zhì)災(zāi)害、危及村屯道路和農(nóng)民住宅安全、影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。而不合理的墾殖和耕作方式，尤其是化肥、除草劑、殺蟲劑的大量使用，導(dǎo)致土壤中農(nóng)藥殘留量增多、土壤酸化和鹽漬化加劇、土壤有機(jī)質(zhì)含量下降、土壤養(yǎng)分失衡、黑土耕作層變淺、農(nóng)田生態(tài)功能退化，威脅糧食安全和農(nóng)民增產(chǎn)增收，危及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全。

　　習(xí)近平總書記對(duì)黑土地保護(hù)和糧食安全高度重視，并多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“要加快綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持用養(yǎng)結(jié)合、綜合施策，確保黑土地不減少、不退化”。黨的二十大報(bào)告對(duì)耕地保護(hù)和糧食安全亦做出明確要求：“全方位夯實(shí)糧食安全根基，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。這對(duì)我們保護(hù)修復(fù)黑土地和促進(jìn)黑土區(qū)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，提供了重要遵循。

　　保護(hù)黑土資源，夯實(shí)農(nóng)民致富的物質(zhì)基礎(chǔ)。侵蝕溝作為黑土區(qū)水土流失的集中表現(xiàn)形式，綜合防治侵蝕溝，阻止侵蝕溝發(fā)展，可保護(hù)黑土地的完整性和連貫性，有效控制黑土地流失面積和流失量，遏制黑土層變薄和土壤養(yǎng)分流失，保護(hù)黑土地資源。通過實(shí)施黑土區(qū)深耕深松、秸稈還田、增施有機(jī)肥、糧豆雜輪作、保護(hù)性耕作、種植青貯綠肥作物等耕地改良技術(shù)，可有效恢復(fù)和培育土壤微生物群落、促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物和環(huán)境有機(jī)物分解、增加土壤有機(jī)質(zhì)、提高土壤肥力，從而改善黑土地質(zhì)量。典型黑土區(qū)齊齊哈爾市每年綜合配套推廣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、秸稈還田、深松整地、糧豆輪作、保護(hù)性耕作、施用有機(jī)肥、水土流失治理等技術(shù)措施2000萬畝次以上，通過一系列舉措有效提升了糧食綜合產(chǎn)能，全市糧食產(chǎn)量由2016年的238億斤提高到2021年的247.3億斤，增產(chǎn)9.3億斤。

　　改善生產(chǎn)和耕作條件，助力農(nóng)民增產(chǎn)增收。東北黑土區(qū)地形開闊、廣袤，適合機(jī)械化作業(yè)。但侵蝕溝的形成，將完整連片的耕地切割得支離破碎、損毀田間道路，造成大型農(nóng)機(jī)無法靠近，影響農(nóng)機(jī)械生產(chǎn)效率。而且，侵溝蝕造成耕地破碎后，侵蝕溝周圍作業(yè)安全性差，使得可耕作的土地面積進(jìn)一步減少，影響糧食產(chǎn)量。必須及早開展侵蝕溝綜合防治，阻止侵蝕溝發(fā)展和耕地破壞，調(diào)整現(xiàn)有地塊布局達(dá)到渠相通、路相連、灌得進(jìn)、排得出的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要求，有效提升農(nóng)田生態(tài)環(huán)境功能和機(jī)械化生產(chǎn)條件，提高土地生產(chǎn)能力和抗災(zāi)能力，確保在干旱、洪澇和蟲災(zāi)等不利條件下仍能助力農(nóng)民增產(chǎn)增收。

　　保護(hù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村人居環(huán)境。黑土區(qū)侵蝕溝形成和發(fā)展過程中所產(chǎn)生的水土流失，極易引發(fā)泥石流和山洪等地質(zhì)災(zāi)害，損毀村屯橋涵道路和村屯綠化，危及村屯給排水等基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行。同時(shí)，水土流失還會(huì)淤塞河道，增加河流泥沙量，破壞水利工程、影響河道和庫塘正常行洪，促發(fā)下游雨洪災(zāi)害，損毀下游基礎(chǔ)設(shè)施，影響村民日常出行和正常生活，威脅村民人身和財(cái)產(chǎn)安全。開展侵蝕溝綜合治理，營造侵蝕溝防護(hù)林、完善村屯四旁和農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，可減輕黑土區(qū)水土流失，防止河道淤積，消除或減少山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻次及危害程度，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

　　優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展農(nóng)民增收渠道。黑土地綜合保護(hù)修復(fù)，有利于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)綠色有機(jī)食品生產(chǎn)基地，幫助農(nóng)民進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全意識(shí)，推進(jìn)綠色有機(jī)食品生產(chǎn)和銷售，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收由“量”向“質(zhì)”的延伸。黑土地保護(hù)修復(fù)過程中落實(shí)“以種帶養(yǎng)、以養(yǎng)促種”的種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展理念，推行種養(yǎng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用的綜合性整體解決方案，可提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，促進(jìn)黑土區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黑土地保護(hù)修復(fù)和鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境改善，將推動(dòng)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。此外，黑土地保護(hù)修復(fù)和后期運(yùn)行維護(hù)，還將為農(nóng)民創(chuàng)造一定的就業(yè)崗位，增加農(nóng)民收入。

　　深化鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，不是單純的物質(zhì)富裕，還包括精神富足、生態(tài)美麗，最終達(dá)到人與自然和諧共生。黑土地保護(hù)修復(fù)，農(nóng)民是最重要的參與者和受益者。為確保黑土地資源得到可持續(xù)利用，需要系統(tǒng)地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行黑土地保護(hù)修復(fù)和運(yùn)維技術(shù)、黑土地耕作技能、黑土地保護(hù)政策和糧食安全等方面的教育與培訓(xùn)，提高農(nóng)民對(duì)黑土地保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，幫助農(nóng)民調(diào)整黑土地耕作方式和利用模式。通過黑土地保護(hù)和可持續(xù)利用，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè)，完善鄉(xiāng)村文化服務(wù)體系和鄉(xiāng)村治理體系，滿足農(nóng)民多樣化和多層次的精神文化生活需求，提高鄉(xiāng)村文明程度，推進(jìn)黑土區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。