為落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,確保糧食安全,近日,我市出臺《商洛市全面建立耕地保護(hù)田長制的實施方案》(以下簡稱《實施方案》),提出以保護(hù)耕地和永久基本農(nóng)田為目標(biāo),完善管理體制機制,夯實耕地保護(hù)責(zé)任,牢牢守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。
《實施方案》明確,到2022年10月底,在總結(jié)我市前期“田長制”經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,全面完善和落實以保護(hù)耕地和永久基本農(nóng)田為目標(biāo)的“田長制”制度模式,網(wǎng)格化管理的工作模式,實現(xiàn)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任全覆蓋。到2025年,田長制工作機制進(jìn)一步完善,耕地面積總量保持穩(wěn)定,永久基本農(nóng)田科學(xué)合理布局、質(zhì)量合格,利用水平明顯提升,永久基本農(nóng)田儲備區(qū)基本穩(wěn)定。
《實施方案》提出,市級設(shè)立一級田長,由市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。全面推行以市為單位,以縣區(qū)為紐帶,鎮(zhèn)辦為重點,村(社區(qū))為關(guān)鍵的四級田長制。在全面落實各級政府耕地保護(hù)主體責(zé)任的基礎(chǔ)上,將耕地和永久基本農(nóng)田分層級設(shè)置網(wǎng)格,建立橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化管理機制??h區(qū)、鎮(zhèn)辦黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任二級田長、三級田長,村級黨組織書記或村委會主任為四級田長,依據(jù)管轄范圍和耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任,實施屬地管理、分級保護(hù)、逐級負(fù)責(zé)。同時,市、縣區(qū)兩級設(shè)立田長制辦公室。政府分管自然資源工作的負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任,自然資源部門主要負(fù)責(zé)同志任辦公室副主任,辦公室設(shè)在自然資源部門,專人具體承擔(dān)辦公室日常工作,不定期對轄區(qū)內(nèi)田長制工作推動情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),梳理匯總田長制實施過程中存在的問題和經(jīng)驗,并定期向上級田長制辦公室匯報工作開展情況。
《實施方案》要求,要加強組織領(lǐng)導(dǎo),各級黨委、政府要高度重視,壓實主體責(zé)任,把建立實施田長制擺上重要位置,科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。要健全工作機制,建立聯(lián)席會議制度、信息公示制度、巡田制度和工作通報制度。要落實部門聯(lián)動,建立動態(tài)信息共享機制,強化協(xié)作配合。要強化考核獎懲,對工作成效突出的地方政府予以表揚和激勵,對存在問題的視情況予以通報曝光、警示約談、追責(zé)問責(zé)。要加強宣傳引導(dǎo),通過各種渠道和形式,教育引導(dǎo)干部群眾充分認(rèn)識糧食安全和耕地保護(hù)的重要意義,營造全民參與耕地保護(hù)的良好社會氛圍。