12月1日起，《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）將施行。新《實(shí)施辦法》主要修改了哪些內(nèi)容？有哪些特色和亮點(diǎn)？我市在建立完善新《實(shí)施辦法》配套制度方面有哪些舉措……11月25日，由市自然資源和規(guī)劃局召開(kāi)的《實(shí)施辦法》宣傳貫徹新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

　　新《實(shí)施辦法》共計(jì)8章71條，主要修改內(nèi)容包括關(guān)于自然資源督察制度、關(guān)于土地登記和權(quán)屬管理、關(guān)于國(guó)土空間規(guī)劃、關(guān)于耕地保護(hù)、關(guān)于農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收安置補(bǔ)償、關(guān)于建設(shè)用地使用和管理、關(guān)于土地管理的監(jiān)督檢查等7個(gè)方面。在建設(shè)用地使用和管理方面，明確了宅基地的申請(qǐng)條件和審批程序，規(guī)定了農(nóng)村集中建設(shè)居民點(diǎn)用地審批程序，鼓勵(lì)農(nóng)村閑置宅基地有償退出及盤活利用，為鄉(xiāng)村振興提供支撐。同時(shí)，明確農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市條件。集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)依法入市，國(guó)土空間規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)性用途，且已依法辦理土地所有權(quán)登記的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，土地所有權(quán)人可以通過(guò)出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人在一定年限內(nèi)有償使用，并應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。另外，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理用地需求，建立了用地范圍彈性調(diào)整機(jī)制。對(duì)已經(jīng)依法辦理用地審批手續(xù)的能源、交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施線性工程，在項(xiàng)目建設(shè)期間，因依法批準(zhǔn)修改工程設(shè)計(jì)導(dǎo)致用地范圍調(diào)整的，允許先保證項(xiàng)目主體工程施工，后按照實(shí)際用地范圍，向原用地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)對(duì)原建設(shè)用地批準(zhǔn)文件進(jìn)行調(diào)整。

　　據(jù)介紹，新《實(shí)施辦法》分地類細(xì)化了農(nóng)村土地征收補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，這也是此次修訂最大的亮點(diǎn)。重點(diǎn)體現(xiàn)在五個(gè)方面：一、實(shí)施片區(qū)綜合地價(jià)制度，由省政府統(tǒng)一制定公布標(biāo)準(zhǔn)，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。二、設(shè)區(qū)的市可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)際狀況制定地上附著物、青苗等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。三、進(jìn)一步明確了征收集體農(nóng)用地、農(nóng)村集體建設(shè)用地以及集體未利用地等情況下的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。四、對(duì)宅基地的補(bǔ)償安置作出更為細(xì)致的規(guī)定，充分尊重農(nóng)村村民意愿，按照先補(bǔ)償安置后搬遷、居住條件有改善等要求給與公平、合理的補(bǔ)償。五、政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老社會(huì)保障體系，為被征地農(nóng)民提供更為全面的保障。這也充分體現(xiàn)了人民至上的立法理念。

　　記者了解到，為保證新《實(shí)施辦法》在我市貫徹落實(shí)，我市已加快制定、調(diào)整相關(guān)目錄和標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，市自然資源和規(guī)劃局已牽頭編制完成《蕪湖市市區(qū)標(biāo)定地價(jià)》《蕪湖市市區(qū)國(guó)有建設(shè)用地定級(jí)與基準(zhǔn)地價(jià)（更新）》《蕪湖市市區(qū)集體建設(shè)用地定級(jí)與基準(zhǔn)地價(jià)》和《蕪湖市市區(qū)農(nóng)用地定級(jí)與基準(zhǔn)地價(jià)》等四項(xiàng)公示地價(jià)成果，獲市政府批準(zhǔn)并公布，自2022年5月10日起施行。